孙锡良：“用人机制”要敢于自我革命
前按：我一直琢磨历次机构改革的曲折原因，我总认为，对“用人”进行改革是决定机构改革成败的核心之核心，机构中的所有问题都是人的问题，不改“用人”，机构改革难达质变，革命事业也难上新高峰。
自“十八大”以来，中国的反腐力度和广度不可谓不深，惩治贪官也不可谓不多，大老虎和小苍蝇天天见诸网络，堪称历史空前。
虽如此，老百姓仍发现许多不愿意看到的现象：
不少官员仍然是边腐边升，并且是在近几年内高升，含老虎级别;
不少官员仍然敢顶风作案，避风港虽有风险，但仍有相当价值;
不少官员仍然是旧时的“厚黑官”，现代执政理念难以实质性改造官场,口头上都是套路，行动上尽显糊涂。“不腐就是好官”很可能成为官场新主流文化。
因为存在上述几类现象，就导致了几种普遍性社会观感：
对反腐产生疲倦感，甚至有事不关已的麻木感;
对部分权力型官员的素质产生疑虑感，认为官员有普遍性“自然腐”;
对官场的正常生态有失望感，“做人”远比“做事”重要，这里的“做人”大家都能懂。
选人用人的怪圈，表面看，是个人问题，从本质看，是选人用人的制度存在不足。中央一直在做选人用人的改革，但所有改革都还是落脚在“领导”和“组织”两个层面，传统的顶层设计，一方面靠领导慧眼识英才，另一方面靠组织把关。把两个方面综合一下，实际上又是一个点：还是靠领导的眼力。所谓组织把关，在现实国情下，还是领导把关。
这里面出了什么样的问题呢?就是没有把群众摆在第一位。
共产党在崇拜群众方面过去有很多说法：
群众的眼睛是雪亮的;
群众路线是党的法宝;
一切相信人民群众，一切依靠人民群众;
…………………….
诚然，思想上是想到了群众，但在“选人用人”这个最最关键问题的行动上没有充分相信群众。群众不是瓶颈，是离开了人民群众，才会出现了用人瓶颈。
问题很清楚，瓶颈该怎么打破?下面的路是否可以参考?
能由群众选的不任命
人，是一种极其复杂的物种，领导再高明，组织再严密，终归不是神仙，上级岂知下一级的五脏六腑?唯有群众才知道自己的脏腑功能。领导是人，掌管组织的也是人，人都有私心，怎么选都很难逃脱人性自私的地方，顶层设计再好，一脱离群众，下面就搞自己的设计。群众有没有私心?当然也有。但是，群众是集体，每个单位的群众在表现自己意愿的时候，最终会呈现多数人的公道性，虽仍有偏差，但它的偏差度一定会小于隔层的上级。
现在，有些官员，刚一上任，就被“双规”，看起来反腐败很得力，然而，这其实反映了群众不能得力，这些官员的问题早就存在，群众都知道，只是上面不知道，让群众选人用人，“闪崩”的官员就少多了。
