司马平邦：汇丰，交出你的发钞权！

　　欢迎收看《司马平邦说》。在之前节目中，为大家详述了汇丰银行吃里扒外、栽脏华为的双重罪孽，我们也提到了汇丰银行现在是香港的三大发钞行之一。众所周知，发钞权对世界上任何一个国家或地区来说都是一种极为重要的权力，是维持政府体制稳定的基石之一。有人向我们节目提问，既然汇丰银行如此恶劣，为什么中国不能收回其发钞权呢?我觉得这样的问题提的是正逢其时。

　　去过香港的朋友都知道，现在香港一共流通着3种纸币，分别由中银香港、汇丰和渣打3家银行发行，所以，即使面值相同、颜色相近，但实际印刷的图案还是不同的。

　　由于香港历史上的殖民地角色，香港“央行”职能被拆分成了两个部分——其一是发钞权，其二是金融市场的管理监督权。香港的金融市场监管的权利主要是由香港金管局负责;而发钞权，按照《香港特别行政区基本法》，香港的自治权包括自行发行货币的权力，港币纸币——除了10元纸币之外，皆由香港金融管理局授权并监管下的3家发钞银行所发行，包括汇丰银行、渣打银行和中国银行。

　　其实严格起来说，真正的港币就是香港金融管理局发行的硬币和10元纸币，纸币上有“香港法定货币”的字样;而汇丰、渣打、中银这三家商业银行发行的都是“银行兑换票”，上面印有“凭票即付”的字样。

　　当然了，发钞行也不是想发多少就发多少，按规定，发钞行在发钞前必须按一定比例向香港金管局缴存美元现钞，这就是香港特殊的联系汇率制。靠联系汇率制的市场套利机制，保证发钞适量和汇率稳定。故而从本质上说，香港的三大银行发行的并不是香港货币，而是一张凭票即付的汇票，靠政府信誉流通。所以这三家发钞行实为“发票行”。

　　此三家发行的港币，即凭票即付的汇票，地位是完全平等的，但发行量不相同，汇丰占比多一些，其次是中银，最后是渣打。根据金管局的《2018年年报》，截至2018年底，发钞银行发行的纸币总值4838亿港元，汇丰、中银、渣打的纸币流通金额分别为58%、32.3%和9.7%。三家银行分别发行、分别回收。如果去这三家发钞银行的柜台或ATM机取现金，只能取到自己发行的钞票。

　　香港的现代银行史始于1845年，当时一家总部于印度的银行来港开设分行，成立东藩汇理银行，该行更成为香港首家发钞银行。而首家以香港为基地的银行，就是汇丰银行。1935年，香港政府公布以“港元”作为香港货币单位，并设立外汇基金，3家发钞银行发行的纸币首次被指定为法定货币，分别是印度伦顿中国三处汇理银行——即后来的有利银行、印度新金山汇理中国银行，以及汇丰银行。