李光满：这个协调合作机制会发展成区域合作组织吗？

　　8月15日，当阿富汗塔利班武装进入喀布尔的时候，阿富汗政府武装要么投降要么逃跑，突然间土崩瓦解，惊慌失措的美军仓皇而逃。9月6日，塔利班在阿富汗的潘杰希尔省消灭了最后一个反塔武装控制的省级据点，实现了全阿富汗的统一，再次让那些希望在美国撤军后阿富汗陷入长期内战的国家和势力大失所望。

　　最近阿富汗塔利班已经宣布了新政府组成人员名单，一个以塔利班主导的阿富汗新政府即将成立，塔利班已经宣布将会邀请中国、俄罗斯、巴基斯坦等国家参加新政府成立仪式，那么中国会派代表参加这一仪式吗？中国会承认阿塔新政府吗？要回答这两个问题，我想我们应该关注一下最近中国在阿富汗问题上和邻国一起做的一件大事了。

　　9月8日，中国、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦六国外长举行了一个特殊的视频会议，叫做阿富汗邻国外长会，这次会议的一个重要成果是正式成立了阿富汗邻国协调合作机制，这次成立的邻国协调合作机制似乎超出了人们的预期。

　　这个协调合作机制到底是干什么的呢？外长会提出，各方将在六个方面重点开展协调合作：一是继续向阿富汗提供抗疫物资和技术援助，帮助阿加强疫情防控。二是在确保安全前提下保持口岸开放，为阿富汗与外界互动，尤其是获取人道主义物资提供便利。三是加强难移民管控，呼吁国际社会共同担责，携手应对。四是提供人道主义援助，帮助阿富汗人民渡过难关。五是加强情报共享和边境管控等反恐安全合作，敦促塔利班同所有极端恐怖势力彻底切割。六是开展禁毒合作，支持阿富汗停止生产任何毒品，联合打击本地区的跨国毒品犯罪。

　　虽然中国在阿富汗问题上采取了积极而务实的态度，但阿富汗问题的解决依然十分复杂而困难。在这次邻国外长会上，各方提出引导敦促阿富汗塔利班：一、团结各民族、各派别，搭建广泛包容的政治架构，二是奉行温和稳健的内外政策，三是同恐怖势力划清界限，四是同各国特别是邻国建立和发展友好关系。

　　我认为，这个邻国协调合作机制可以看作是国际合作机制的 一个创新。我想这个机制将会在以下几个方面发挥重要作用。

　　第一，反恐，美国在阿富汗战争期间，恐怖组织不是越来越少，而是越来越多。在美国撤军、阿富汗塔利班新政府成立后，如何打击恐怖组织是阿富汗邻国最为关心的事，如果不能与恐怖组织进行彻底的切割，不能坚决打击恐怖组织，中国等邻国将会受到严重伤害。因此，是否与恐怖组织进行彻底的切割，是否坚决打击恐怖组织已经成为阿富汗邻国承认塔利班新政府的先决条件，这次成立阿富汗邻国协调合作机制，首要职责必定是敦促阿新政府与恐怖组织切割并坚决打击恐怖组织。为了更有效地进行反恐合作，机制内各国应该进行反恐情报合作、反恐行动合作、反恐组织合作和反恐力量合作。