老田：西安小伙外出买馒头被打？如何回应疫情之下的民众基本生活需求？

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　　新冠疫情以来，中国政府进行的主动防疫努力，受到民众的肯定；同时也存在着内在的缺陷和问题，虽然经过多次重复和暴露，但并未受到重视和整改。在12月22日开启的西安封城措施中，同样的问题再一次出现，网络披露情况引起公愤的事件包括：商家趁机涨价还以出门采购“变黄码”相威胁、买馒头被殴打等，这一类问题均与政府无力组建新的食品供应链并实现全覆盖有关。看起来，在封城期间的政府工作方向与努力，始终未能总结前人的失败经验和教训，也从未站在前人的肩膀上，每一次都从零开始尝试，暴露出差不多的问题和短板。

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　　在去年的扬州疫情早期，很早就看到有自称流调人员说，扬州老太带来的问题很严重，其严重性还会因为扬州防疫能力差（包括流调人员少）而被放大，扬州的疫情会比南京严重很多。

　　目前只有中国采取预防性介入手段，组织全面防控。进行全员核酸检测，只是一个辅助性的技术手段——因为还不够精准，往往只能够发现二三成的病例，关键手段还得依靠人员进行流行病调查工作——透过挖掘被发现的感染者和密接者，去揭示传播链条，然后一一隔离并阻断传播路径，直到最后一个隐秘的传播链条被发现，才算是告一段落。

　　封城的极端措施，实际上是预估隐秘传播链难于在短期内全部揭示，为阻断传播途径而实施的无差别方法——让所有人无一例外地断开“家庭之外”的人际接触，这样的选择，成本和社会影响极大，但是，如果做不到封小区，其效果就会被打很大的折扣。

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　　一位扬州的朋友披露：“我父母的小区没有感染者。还好，每家可以有一人一天出去一次。不过，城市公交已经停止了，外出采购就不方便。我父母的小区退休人员很多，虽然他们自己组织了一个团购群，但老人多，能干活的少，所以采购还是不顺利。我父母还不让我抱怨，总觉得政府不容易，自己熬一熬没关系。”

　　很长时间，无法组建生活物资第二供应链【注：本文是指代常规物流之外的渠道，即：不需要个体外出去实体店购物】，是一个关键的短板，也是政府封控能力不足的体现。武汉封城期间，也是很长时间无法封住小区，而组建第二供应链，也是花了很长时间。

　　彼时，武汉是4万党员干部下沉社区，还有很多志愿者加入社区工作，全武汉约有7000个小区，3000个社区，仅下沉人员，平均到每一个小区约有6-7人，真心不少了。但是，社区无法全面整合并用上这些力量，如果是下沉人员还在“老上司”眼皮底下工作，组建第二供应链，应该花不了一周时间，武汉最后封住小区并组织起生活物资配送渠道，差不多花了四周时间，到了二月末才逐步到位，不用说还有很多漏洞和死角，运转远非顺畅。