李光满丨密集的新年外交：中国外交的转型与突破

　　2022年伊始，中国就展开了密集的新年外交，这轮新年外交凸显面对复杂严峻的国际形势，中国外交开始转型并寻求突破。

　　这轮外交既有中国领导人与印度尼西亚、马耳他、白俄罗斯总统通电话，也有中国国务委员会兼外交部长王毅出访非洲三国和两个南亚印度洋岛国，还有海湾国家合作委员会秘书长、海湾国家合作委员会内四个国家的外长以及土耳其外长访问中国，还有王毅与法国总统外交顾问共同主持中法两国发展论坛。

　　这轮新年外交有哪些细节值得关注？我想以下几个方面是值得我们关注和品味的：

　　一是中国2022年的新年外交对象国除了中法之间的互动，全部是发展中国家或者说全部是第三世界国家。其中有中国领导人与东欧的白俄罗斯、南欧的马耳他、东南亚的印度尼西亚领导人通话，有中国外长访问非洲的厄立特里亚、肯尼亚和科摩多三国和印度洋上的斯里兰卡、马尔代夫两个岛国，有中东地区的土耳其、科威特、阿曼、阿联酋、沙特阿拉伯以及海湾国家合作委员会秘书长集中访华，这里面有一些特别需要关注的动向，在以美国为首的西方势力对中国严厉打压、严密封锁、疯狂遏制与绞杀的态势下，中国的外交重点和外交方向开始作出调整，从下面中国提出的几个战略构想可以看出，中国外交开始主动出手，构建具有中国理念的全球体系，而这一外交调整的基石是与发展中国家或者说是与第三世界国家的团结与合作。

　　二是中国提出“非洲之角和平发展构想”并任命非洲之角特使。中国继续保持了中国外长每年新年首访非洲的惯例，继续深耕非洲仍然是中国外交的重中之重。今年王毅将对非外交的重点放在非洲之角，访问了厄立特里亚、肯尼亚和科摩多三国，虽然这三个国家都是小国甚至还都是穷国，但这三个国家却可能成为中国2022年外交的突破口。这次访非的最大看点是首次提出“非洲之角和平发展构想”并任命了非洲之角特使，“非洲之角和平发展构想”的核心是支持地区国家摆脱大国地缘争夺的干扰，把命运掌握在自己手中。这一构想很快就得到了肯尼亚、埃塞俄比亚、吉布提等地区国家积极响应。中国还就“非洲之角和平发展构想”提出了三点建议：一是加强域内对话，克服安全挑战。建议地区国家召开非洲之角和平会议，形成政治共识，协调共同行动。中方将任命外交部非洲之角事务特使，为此提供必要支持。二是加快区域振兴，克服发展挑战。做强并拓展蒙内铁路和亚吉铁路两条主轴，同时加快红海沿岸和东非沿岸开发，形成“两轴+两岸”发展框架，提高自主发展能力。三是探求有效路径，克服治理挑战。支持非洲国家探索符合自身国情的发展道路，用非洲人的方式妥善处理民族、宗教、地域纠纷，构建非洲之角团结、稳定、和谐的发展环境。