李光满：结束俄乌冲突出现曙光？事情并不那么简单

　　3月29日，俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其总统府举行了新一轮面对面谈判。这次会谈的结果被外界普遍认为取得了重大突破。双方认为，这次双方达成的共识为俄乌两国总统会面提供了可能。俄罗斯代表团团长梅津斯基表示，俄乌总统的会面可以与两国外交部草签和平条约同时进行，如果双方在签订条约工作上快速推进并达成相互妥协，则和平会更早到来。乌方则表示，希望两周内能达成协议，两国领导人能够尽快会面。如果已经到了两国总统即将会面的进程，那么看起来，结束俄乌冲突便已现曙光。

　　会谈结束后，梅津斯基表示，俄方收到了乌方的书面建议，其主要内容有：

　　一、乌克兰方面同意，愿成为国际法律保障下的永久中立、不结盟、无核武器国家，并开列了对乌克兰给予安全保障国家的建议名单，联合国安理会成员国，德国、加拿大、波兰、以色列和土耳其可作为中立地位的乌克兰作为安全保障国。乌克兰提出建立一个新的安全保障制度，即如果发生什么情况，则需要在3天内进行磋商，之后由安全保障国向乌克兰提供援助。

　　二、乌克兰同意，放弃加入任何军事联盟，不在其领土上设立外国军事基地以及外国驻军，没有俄罗斯及其他安全保障国的同意，不举行军事演习。

　　三、俄罗斯不会同意乌克兰加入北约，但对乌克兰未来加入欧盟，俄罗斯不反对。乌总统办公室顾问波多利亚克表示，乌克兰加入欧盟不能有任何的障碍。

　　四、俄国防部已宣布，将大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方面的军事行动，以为下一步会谈取得进展创造条件。

　　五、克里米亚及乌东顿巴斯地区仍为争议地区。乌方认为，两国将在新条约的单独条款中明确乌克兰、俄罗斯对克里米亚半岛的立场。未来15年内就克里米亚共和国、塞瓦斯托波尔的地位举行双边会谈。在这期间，乌克兰和俄罗斯不会使用武力解决克里米亚问题。有关顿巴斯共和国地位的问题应被放在单独的讨论项目中，在乌克兰、俄罗斯总统会面时进行谈判。

　　这一结果被俄乌双方都认为是取得了满意的进展，但是否是最终结果呢？我认为还不是，因为以下几个方面的原因：

　　一，俄军在完成第一阶段任务之后，正在进行的第二阶段任务即“解放顿巴斯地区”的任务还没有完成。按照俄军公布的军事行动进展，目前俄罗斯已经控制卢甘斯克90%的地区和顿涅斯克54%的地区，俄罗斯的最终目标应该是完全控制整个顿巴斯地区，而且这应该是俄罗斯此次军事行动的最低目标，如果最低目标都无法实现，俄罗斯显然无法对外宣布完成了既定目标。

　　二，俄罗斯最先提出的对乌克兰“去军事化”和“去纳粹化”目标还没有完全实现，乌克兰新纳粹组织亚速营的总部所在城市马里乌波尔仍然没有完全攻克和占领，虽然俄军已经摧毁了乌克兰的海空军及部分防空系统，部分摧毁了乌克兰的军工生产企业， 但目前还难说已经实现了“去军事化”目标，而且不消灭亚速营也不能说实现了“去纳粹化”，摧毁乌克兰整个军事系统、使乌克兰不再具备大规模军事进攻能力和坚决消灭亚速营应该是俄军此次行动必须实现的目标，这这些都可能在俄军在东乌地区第二阶段的行动中实现。