“很难, 但我不能说”: 一份基层青年官员的潜入调查 | 文化纵横
【导读】近年来，公务员报考热持续升温，坊间甚至有“宇宙的尽头是体制”的俚语。但与居高不下的公务员报考热不相匹配的是，社会公众对公务员群体，特别是青年公务员群体的真实境况仍知之甚少。而近年来媒体不时报道少数80后、90后公务员涉案被查，使得这一群体也开始面临社会压力。
本文基于对基层青年公务员群体的实际调查和案例分析，指出：作为经过层层选拔的优胜者，基层青年公务员具有“中坚青年”的特征，这一群体综合素质高、受教育水平高，但也面临更激烈的职业竞争。被公众经常忽略的是，基层青年公务员处于科层体制末端，时常陷入工作与家庭的两难选择，面临三重困境：第一，公众对公务员传统形象的认知，与基层青年公务员的现实工作现状，普遍背离；第二，基层青年公务员的薪资待遇与生活压力失衡，导致这一群体陷入不同程度的现实困苦；第三，基层青年公务员晋升空间有窄化趋势，导致其职业理想与现实环境之间出现不同程度的落差。
为此，作者认为，青年公务员群体面临自我重构的现实任务，一方面需要通过职业认同推进自我重构；另一方面需要通过再造社会关系，理顺青年公务员群体的社会身份，使得青年公务员群体真正成为“中坚青年”。
本文原载《中国青年研究》2021年第11期，原题为《沉默的中坚——基层青年公务员的特质审视、现实困境与自我重构》，仅代表作者观点，供诸君参考。
沉默的中坚——基层青年公务员的
特质审视、现实困境与自我重构
▍问题的提出
根据代际社会学理论，“中坚青年”指夹在“前浪”与“后浪”中间的一代，或可称作“三明治一代”。从文化社会学的视角，“中坚青年”则是一个社会主流文化的继承和守护者，类似于布迪厄描绘的“国家精英”。及至后现代社会，传统价值被解构和祛魅，种种亚文化现象在青年群体中大行其道，“中坚青年”的社会形象和话语范式都面临挑战，在大众传媒尤其是虚拟化的网络世界中逐渐失语。但在真实的社会生活中，“中坚青年”仍旧是社会前进的砥柱力量。不同于以消极方式或娱乐心态对待社会竞争的“丧一代”和“佛系青年”，“中坚青年”是以坚韧实干的姿态对待重压的沉默担当者。
鉴于基层公务员的遴选机制、综合素质和工作状态，“中坚青年”一词用于该职业具有极强的妥适性和典型性。人力资源和社会保障部的数据表明，截止到2016年我国共有719万公务员，县以下机关单位公务员人数约占60%，乡科级及以下人员大约占76.7%。在基层公务员队伍中，80后、90后已成为新的“中坚”。因为在公众视线里，公务员职业“工作稳定、福利待遇好、社会地位高”，再加上传统的“官本位”思想作祟，公务员报考热一浪高过一浪。毋庸置疑，社会各界对公务员的职业形象存在刻板印象，但越来越多的证据表明，基层公务员大多面临工作生活压力大、工资低、晋升难、疲于应对人际关系等问题，深陷“活多、人少、待遇差”的现实困境，而自身素养和职业特性又让他们习惯性沉默。
