黄庭民:延安模式在金融经济方面的成功经验与启示

2023-02-23 1496 1
作者: 黄庭民 来源: 昆仑策网

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  【作者按】十年前,刘海波先生在《国企》杂志发表《“延安体系”浅论》指出,中国20世纪最重要的历史遗产是“延安体系”,树立道路自信、理论自信、制度自信应从研究“延安体系”开始。笔者受海波先生影响,研究延安模式的经济金融方面,形成此文。近日惊悉,海波先生已于19日凌晨因病去世,特此发表,以资纪念。

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【陕甘宁边区银行总行】

  【提要】延安作为抗战时期我党的大后方,其主要工作是发展经济,为前线培训人才、提供物资。延安模式最重要的贡献之一是经济方面的成功,即通过自主发展市场经济建设了一个新的社会。这种新的经济模式,主要依靠印钞贷款给公私企业发展经济,第一年发钞就超过上年政府给八路军所有军费,短短3年半发行32.3亿元,成为抗战时期经济发展的主要资金来源。当时主要提供给部队、机关和学校等与民间私人资本开办股份合作制公私企业,发展工农业生产和商业活动,例如雇佣难民开荒等,在短短4年使耕地面积增加26.3%,主要工业产品食盐生产和销售增长4倍以上,成为边区财政主要来源之一。延安经验证明,成功市场经济是由政府印钞支持民众发展经济,印钞提供的资金包括衍生货币,常多于税收。建议运用延安模式的金融经验,我国人民币发行应主要根据中国经济内循环发展需要,服务于实现国家经济发展目标,为自己的企业和民众发展经济提供资金支持和流通保障,而不再主要服从兑换美钞等外币需要。这是当前金融管理要解决的最大问题。

  一、延安模式产生的背景

  抗日战争时期,中国共产党开始了自己的局部执政,构建了不同于以往,也不同于同时期国民党统治的一整套治理理念、体制和方法,形成了自己独特的一种执政模式——“延安模式”[1]。不仅完成了抗日任务,还成功地改造了西北农村,建设出一个新社会。这个模式在当时保证了中国共产党的不断发展和壮大,也极大地影响着新中国的发展。我党总结为延安精神,是中国共产党创造的一种红色革命精神。最近习近平主席总结为,坚定正确的政治方向、实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨和自力更生艰苦奋斗的创业精神。

  延安模式的成功,经济方面是关键。抗日时期的延安,毕竟还是前线的大后方,毛泽东指出:它“中心的或第一位的工作……确确实实地就是经济工作和教育工作。”[2]搞好抗日根据地的经济建设,是中国共产党领导根据地军民坚持抗战的重要基础。当时延安所在的陕甘宁根据地地处大西北,是最贫穷落后的根据地之一,主要对付周边重兵围困边区的国民党反动派,为抗日前线培训人才和物资。最近,习近平带领中央政治局常委再次瞻仰革命圣地延安时指出,“党中央和红军安家延安后,由于敌人的军事包围和经济封锁,条件十分艰苦。延安军民积极响应毛泽东同志发出的‘自己动手、丰衣足食’号召,开展了热火朝天的大生产运动,有力支持了抗日前线”。

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