江涌：与发展一样，安全也是硬道理！

不发展就是最大的风险

——统筹发展与安全系列研究

江涌

　　发展是硬道理，安全也是硬道理。党的十八大以来，随着总体国家安全观的逐步确立，统筹发展和安全的理念日渐深入人心。党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。应当注意，“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起”。[1]发展是矛盾的主要方面，发展是最大安全，不发展就是最大风险。

　　经济发展与经济增长

　　马克思指出：任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩都知道的。[2]恩格斯强调：“历史破天荒第一次被安置在它的真正基础上；一个很明显而以前完全被人忽略的事实，即人们首先必须吃、喝、住、穿，就是说首先必须劳动，然后才能争取统治，从事政治、宗教和哲学等，—这一很明显的事实在历史上应有的权威此时终于被承认了。”[3]人的衣食住用行等生存生活资料，需要劳动（分工）生产（交换）才能获取。人具有自然属性更具有社会属性，繁衍生息，成长壮大，需要在简单再生产基础上扩大再生产。民族国家竞争日趋激烈，对经济增长与经济发展的要求便不可避免。

　　（一）发展与增长

　　发展，现代汉语词典解释：（1）事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化；（2）扩大（组织、规模等）。在社会科学运用上，涉及经济、社会、政治、文化等各领域发展，并最终指向人的发展。在党的文件和相关官方报告中，发展常常专指“经济发展”。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，居民生活水平的提高，更意味着经济和社会生活素质的提高，柴米油盐酱醋茶，琴棋书画诗酒花，衣食住用行安乐，全方位、多样化改善。

　　在日常生活与经济学教科书中，经常出现的是“经济增长”。增长，现代汉语词典解释：增加；提高。经济增长是指经济体生产的商品和服务，经通货膨胀调整后的市场价值，随着时间的推移而增加或停滞或衰退。多年来，经济增长是按实际工农业总产值、国民生产总值（GNP）的增长百分比来衡量的。经济全球化条件下，为了准确反映市场化成效，尤其是可以计入境外资本创造的价值，在西方国家及国际组织的推动下，从20世纪捌玖十年代开始，各国逐渐调整为以国内生产总值（GDP）计量。以GDP计量的国民经济增长有三大要素，或俗称“三驾马车”，即投资、消费和出口。

　　经济增长内涵较窄，经济发展内涵较广；经济增长是一个数量概念，经济发展既是一个数量概念，又是一个质量概念；经济增长是经济发展的动因和手段，经济发展是经济增长的结果和目的。[4]经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长，比经济增长更为广泛，经济增长只是“经济发展过程的一个方面”（阿马蒂亚森）。在经济学教科书中，经济发展狭义上视同经济增长，广义上等同发达、工业化、现代化甚或西方化。从历史上看，经济发展政策侧重于工业化和基础设施建设，始终属于经济学领地；1960年以来，经济发展越来越关注减贫，改善人民福祉，有了越来越多的社会学内涵。