刘金祥：从四个方向推动发展特色农业

　　特色农业的发展模式肇始于20世纪60年代的日本大山町。当时针对该町域内大分县山地规模大、耕地面积少、农业发展水平低的客观实际，时任大分县知事平松守彦提出开展“一村一品”运动，即以一家一户为生产主体，以各个行政村为基本单元，从资源禀赋、自然生态、区位优势和历史文化出发，选择具有当地特色的梅子、栗子作为主导产品，通过建立完善“自下而上”的运行机制，推动大分县农业和农村经济快速发展。

　　20世纪80年代以来，“一村一品”作为特色农业发展路径，被包括我国在内的许多国家和地区借鉴和推广。我国许多地区着力实施差异化发展策略，在秉持“一村一品”发展理念的基础上，又积极探索“一乡一业”的发展模式，极大促进了特色农业的高质量发展。

　　从理论上讲，“一村一品”“一乡一业”是指以自然村和乡镇为基本经济单元，在一定地域范畴内，根据国内外市场的需要，充分发掘、有效利用资源和区位优势，通过发展具有地方特色、附加值高、市场影响力大的优势产品和主导产业，推进农产品向集约化、规模化、标准化、产业化、品牌化方向发展，切实转变传统农业生产方式，促进农业现代化发展。理论和实践均表明，发展“一村一品”“一乡一业”，是加速农业产业化进程的重要方式，是实施乡村振兴战略、推进我国农业现代化的重要举措。

　　一是发展“一村一品”“一乡一业”必须做好“土特产”这篇文章。近年来，包括山东省枣庄市、河南省巩义市等许多地区以市场化为导向，围绕特色产业不断推进农业供给侧结构性改革，“一村一品”“一乡一业”迅猛发展，很多特色产品和特色产业已经成为当地农民增收致富的重要来源。实践经验表明，在推进乡村产业振兴的过程中，应当做强做优做精“一村一品”“一乡一业”，让小小的“土特产”成为带动农民增收农业增效农村发展的大产业。

　　二是发展“一村一品”“一乡一业”必须扎根于乡土。乡村产业发展的关键是用好一方水土禀赋，开发一方乡土资源。换言之，每一方水土都有自己独特的物产，这是“一村一品”“一乡一业”得以发展的自然之根。

　　许多来源于特定区域、品质优异的农副产品或加工产品作为天然、绿色产品，越来越受到追求高品质生活的城乡居民的欢迎，市场发展前景良好。同时，在城市化加速发展的今天，许多农村特色产品能够勾起人们的儿时回忆，购买、食用特色产品有了更多的消费支撑点，成为一种新时尚。我国农村各地要以国内外市场为导向，立足资源禀赋发展“一村一品”“一乡一业”，坚持有什么样的水土就播撒什么样的种子，有什么样的资源就发展什么样的产业，科学利用当地的气候类型和土壤结构种植特色产品，因地制宜瞄准特色产业发展的突破口。

　　三是“一村一品”“一乡一业”必须彰显 “特”。近年来我国农村培育和发展了一些具有显著地理标识的特色产品，赢得了广大城乡消费者的认可和青睐，成为农民增收致富的重要来源。“一村一品”“一乡一业”之“特”是一个地方优势资源的集中体现，代表一个地方乡村产业的特色和亮点。只有落实好“特”才能走出一条人无我有、人有我强，符合自身实际的发展道路。无论是富有特色的农副产品，抑或山清水秀的田园风光，还是耕读传家的文化传统，都是乡村吸引消费者的要素。在实施乡村振兴战略的时代背景下，各地农村要适应市场需求的变化，紧紧依托各自的特色资源，着力开发农业多种功能，不断挖掘乡村多元价值，把乡村资源优势、生态优势、文化优势逐步转化为产品优势、产业优势，切实增强产品和产业的市场竞争力和可持续发展能力。

　　四是“一村一品”“一乡一业”必须形成于“产”。“一村一品”“一乡一业”的发展离不开农业产业化，最终若要实现利益长期化和效益最大化，就必须在发展中形成产业、构建集群。受一些地区发展特色产业的经验启发，各地农村必须紧紧围绕市场需求，充分挖掘传统特色产品，在此基础上加以改革创新，推动“一村一品”“一乡一业”向区域化、规模化、基地化，以及品牌化、品质化、标准化方向发展，形成规模效益和集聚效应。一些资源禀赋优异的地区要以“一村一品”“一乡一业”为牵动，立足于特色产品特色产业，加速发展农产品加工、保鲜、储藏、运输、销售等，促进农产品就地加工转化增值，贯通生产和销售，延长农产品产业链。发展要面向城乡居民的消费需求，融合农、文、旅，不断拓展农业的多种功能，深入挖掘乡村多元价值，努力发挥三次产业融合的乘数效应。（作者是黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）