李昌平：要警惕“政治化”的招商引资对经济发展的严重破坏性

　　有句话讲了很多年了，这句话就是“经济发展就是最大的政治”。这句话是由“以经济建设为中心”引伸出来的。在县市区及乡镇，经济发展最重要的工作就是招商引资，故招商引资就是中心的中心，故“招商引资就是最大的政治”。所以，在县市区及乡镇，只要是吃财政饭的干部，几乎人人都有招商引资的任务。有极端的县市区，老师和医生也摊派招商引资的任务指标，与工资奖金挂钩。

　　我这些年跑全国各地，所见县市区及乡镇干部都在为招商引资东奔西跑，主要领导都在为招商引资南征北战。

　　这些年，各地招商引资的成效怎么样呢？

　　只有极少数地方还行，如“鄂包榆”地区；绝大多数地方，抓鸡不到倒贴米的比较普遍，或老板开豪车热热闹闹来、坐的士偷偷摸摸逃的比较普遍。总之吧，在县市区的开发区、工业园区，活企业越来越少，僵尸企业越来越多了。很多招商引资来的企业，还没开工就死了。政府和商人，互相“指责”对方是“骗子”的比较普遍！

　　为什么会这样呢？

　　第一，一般性制造业出现了全球性过剩。我十几年前写文章说“全球一般性制造业出现了’中国拐点’”，全球一般性制造业由几亿人为几十亿人搞制造、逆转为中印等几十亿人口为欧美等国家的几亿人口搞制造，全球一般性制造业严重过剩了！在上世纪捌玖十年代，全球一般性制造业还没有过剩，招商引资招来企业就能创造利税；现在，全球一般性制造业严重过剩了，招商引资招来企业并不一定能创造利税，有的企业还没有开工就关门了！这就像八十年代初的社队企业，因为短缺，生产什么都能卖出去，招来企业就有利税。到了九十年代中后期，社队企业产品过剩，社队企业就出现了倒闭潮，招来一个垮掉三个。

　　第二，高科技产业，不太可能在中西部县市区工业园区落户。招引来一般性制造业是不行了，于是，很多县市区都开始招引高新企业，都在拼尽全力搞高科技产业园区。高科技企业，一定是少的，上海、深圳、北京等地方都为招引高科技企业竞争得头破血流，中西部的县市区的高科技产业园区招引到高科技企业可不是容易的事，招来的高科技企业多半是假的、是来骗取优惠政策的就不奇怪了。

　　第三，招商引资“政治化”，导致经济活动非市场化。现在，招商引资不是一般的工作，是人人都要完成的政治任务。政治任务是不惜代价必须完成的！本来，经济活动是要按市场规律办事的，现在招商引资政治化了，经济活动就不是市场行为了，就不按经济规律办了。为了完成招商引资政治任务，就只能搞假或假搞了，找“朋友”帮忙假戏真演，有的演到签约、有的演到奠基、有的演到开业，开业即死就算很好了！所谓的多少多少亿的投资，其实绝大部分都是先“无偿取得土地”、再“土地抵押贷款”等非市场行为创造出来的。银行是个冤大头、政府担保基金是个冤二头！

　　政府要政绩、商人要土地，银行出资金、财政倒贴息，热热闹闹、合力演戏。这就是绝大多数地方的招商引资的真实写照！

　　像鄂包榆地区，因为有稀缺的“矿”，其招商引资是优中选优，结果是大不一样的。

　　招商引资，在一般性制造业严重短缺时，各县市区竞相以最优惠的条件及营商环境招引企业，工业园区是可以一哄而起的，GDP是可以一哄而上的。在一般性制造业严重过剩的今天，各县市区还像过去一样招商引资，或是比过去更优惠的条件招商引资，结果只有一个：制造更加严重的过剩！这就像九十年代中后期农产品过剩之后，再调动农民生产积极性一样，结果只有一个：小农户勤劳致穷！

　　现在的招商引资政治化，是在以体制的力量制造县市区之间的恶性竞争，是反市场经济规律的政府行为，是自欺欺人的假发展，是害人害己的倒发展。长此下去，县市区政府竞争性的“招商引资”所造成的负债将是十几倍的恒大。恒大让中国人只看清了房地产的雷，县市区工业园区的雷够大了，要警惕啊！

　　我呼于：中央政府要坚决禁止县市区以非市场化手段“招商引资”，让经济活动遵循市场规律，步入良性发展轨道。同时，也呼于中央政府坚决杜绝少数地方税政“藏税于企”的违法行为。

　　在改革开放初期，生产不足，县市区之间的竞争发展是有其积极意义的；现在，生产过剩，对县市区之间的恶性竞争发展还不加以管束和规范，甚至还在鼓励恶性竞争，对经济发展的破坏力将是巨大的！