张喜亮 张释嘉丨改革开放：革命战争年代中国共产党领导的经济建设

　　1978年12月18日-22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。邓小平在此前的中央工作会议上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，实际上成为了党的十一届三中全会的主题报告。一般认为，这是中国改革开放的开始，至今已经走过了45年的历程。如果说所谓改革开放的内涵就是允许以公有经济为主体，多种经济共同发展，整合一切资源进行经济建设的话，那么，中国共产党领导的经济改革开放，至少可以追溯到1931年11月中华苏维埃共和国成立的时候起始。

　　一、中华苏维埃共和国经济建设之改革开放政策

　　1934年1月22日至2月1日在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东在大会报告中指出：我们的经济政策的原则是进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活，争取国营经济对私人经济的领导，造成将来发展到社会主义的前提。

　　中华苏维埃共和国的经济建设中心是：发展农业生产、工业生产、对外贸易和合作社。毛泽东指出：在目前的条件之下，农业生产是我们经济建设工作的第一位，发展小农经济是容许的而且是必须的，“水利是农业的命脉，我们也应予以极大的注意”。毛泽东指出“我们自己即有广泛的市场”：首先为着自给，其次也为着出口；“我们有计划地组织人民的对外贸易，并且由国家直接经营若干项必要的商品流通”，“由于对外贸易局等机关的设立，已经得到初步的成绩。”两年以来，特别是1933年上半年起，因为我们开始注意，因为群众生产合作社的逐渐发展，许多手工业和个别的工业现在是在开始走向恢复。毛泽东强调“工业的进行需要有适当的计划”：首先是国家经营和合作社经营的事业，相当精密的生产计划是完全必需的。

　　毛泽东总结性地概括了当时的“国民经济”是由国营事业、合作社事业和私人事业这三方面组成的。国家经营的经济事业前途是不可限量的，私人经济不但不加阻止而且加以提倡和奖励且占着绝对的优势，极迅速地发展合作社事业。“贪污和浪费是极大的犯罪”也是毛泽东在这个时期阐述的著名观点。

　　二、抗日根据地之经济建设的政策

　　中国共产党领导的工农红军抵达陕北，扛起了全民族抗日的大旗。针对国民党和日伪军对抗日根据地实行经济封锁，1942年年12月，在西北局高级干部会议上毛泽东关于《抗日时期的经济问题和财政问题》报告的第一句话就说：“经济工作与财政工作的总方针就是发展经济，保障供给”。