当年面临党风政风严重不纯，《党政干部三大纪律、八项注意》应运而生

　　《党政干部三大纪律、八项注意》的制定与启示

　　祝 彦 白晋博

　　广大党员干部群众应该都非常熟悉中国人民解放军的“三大纪律、八项注意”，但是恐怕很少有人知道，我们党曾专门制定了一个《党政干部三大纪律、八项注意》。

　　毛泽东要求胡乔木制定一个适用于党政干部的“三大纪律、八项注意”

　　新中国成立以后，在相当长的一段时期内，党群关系仍然像革命战争年代一样保持十分亲密的关系，广大党员干部全心全意为人民群众办实事、办好事，作风朴素，得到了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。但1957年以后，随着“大跃进”和“人民公社化运动”的不断发展，人民群众的生活水平不仅没有得到提升，反而越来越窘迫，再加之三年自然灾害的影响，一些地方开始出现群众吃不饱饭甚至没饭吃的局面。与此同时，更为严重的是党员干部中出现了脱离群众的恶劣作风。在“大跃进”期间，党员干部中出现“共产风”“浮夸风”“强迫命令风”“生产瞎指挥风”和“生活特殊化风”等不良风气。所有这些对党和人民群众的关系造成了十分不好的影响，影响了党在人民群众中的良好印象。基于这样的历史背景，中共中央于1960年11月颁发了《关于彻底纠正“五风”问题的指示》。

　　1960年12月中央工作会议在京召开期间，鉴于几年来干部队伍中存在严重作风不纯的情况，毛泽东要求胡乔木仿照红军的“三大纪律、八项注意”，制定一个适用于党政干部的“三大纪律、八项注意”。毛泽东特别指示，关于红军部队“三大纪律、八项注意”中的“一切行动听指挥”“不拿群众一针一线”等内容，适用于现有的条件，可以借鉴。根据上述要求，胡乔木开始着手起草相关的文稿。

　　毛泽东审阅胡乔木起草的党政干部“三大纪律、八项注意”草稿，并召集会议讨论修改

　　1961年1月8日胡乔木就拟定的党政干部“三大纪律、八项注意”向毛泽东写了报告。随报告呈送了党政干部“三大纪律、八项注意”的草稿，其中，三大纪律是：(一)有事同群众商量，永远同群众共甘苦;(二)重要问题事前请示，事后报告;(三)自己有错误要检讨纠正，别人做坏事要批评揭发。八项注意是：(一)保护人民安全，打人要法办，打死人要抵命;(二)保护人民自由，随便罚人抓人关人搜查要法办;(三)保护人民财产，侵占损害人民财产要赔偿;(四)保护公共财产，贪污盗窃假公济私要赔偿;(五)用人要经过组织，不许任用私人;(六)对人要讲公道，不许陷害好人包庇坏人;(七)对上级要讲实话，不许假报成绩隐瞒缺点;(八)对下级要讲民主，不许压制批评压制上告。