【导读】我国作为全球唯一的禁限摩的国家，禁限40年，一朝开放，压抑40年的需求遽然释放。虽然增加交通部门管理难度和压力，并增加一定交通事故率，但是粗略估算，直接拉动加乘数、出口效应，增加内需或可达1万亿元左右，增加就业上百万人。在当前就业形势下，是值得的。

　　天上无人机、地上两轮车

　　——关于从战略高度大力发展两轮车产业的政策建议

　　万由山

　　经过多年艰辛努力，我国无人机产业独霸全球，同时四轮汽车出口猛增，进一步夯实了人类命运共同体的经济基础。但是两轮车是全球82亿民众更加需要的，比无人机和四轮汽车更易普及，应作为重点产业大力发展，可增加高达上百万人的就业。2024年4月19日，中国城镇化促进会副理事长唐元发言强调《着力打造“人民城市”促进城市二轮电动车持续健康发展》。

　　一、彻底打通最后一公里——两条腿到两个轮子

　　交通工具的革命性进步，地球村成为现实。除了飞机、轮船、铁路、汽车等长距离交通工具，最后一公里——短距离交通工具非常重要，两条腿到两个轮子更能提升生产效率和生活水平，并能扩大内需、增加就业。习近平总书记多次强调打通各个领域的最后一公里，2015年1月30日，习近平总书记指出注意打通改革推进的“最后一公里”。试想，如果我们彻底打通交通领域的最后一公里，将造福全人类，天上无人机，地上中国车（两轮+四轮），人类命运共同体将更加容易实现。

　　二、从限制转为重视鼓励两轮车产业发展

　　从我国台湾地区鼓励摩托车发展并得到民众热烈拥护的几十年成功实践来看（参见钱程《台北机车发展的主要经验及启示》，《政策研究》2015年第3期），我国大陆地区始于1985年“禁摩令”至少从目前来看是错误的，只是短期方便，实质上扼杀一个重要产业，减少了可能高达上百万人的就业机会，应予立即废止。如果有问题就一禁了之，很多产业都会被扼杀。

　　四十年来，虽然遭到以“禁摩令“为代表的各种政策严厉管制，但是两轮电摩车非常契合市场需求，依然取得长足发展，如中国电动两轮车产业市场规模已经达到全球第一。

　　目前国内两轮电摩车市场保有量已超4亿，有超过73万家电动两轮车相关企业，按照企业人均5人估算，就业人数约350万。2023年电动两轮车（含三轮和低速四轮）总销量7500万辆，2023年自行车和电动自行车全行业总营业收入3009亿元，利润129亿元。2023年中国两轮电动车整车出口量为1504.3万辆，出口额为320.5亿元，同比下降6.6%和9.3%，2019年到2023年出口额年均增速超过13%。据研究机构Market Research Furture报告，到2030年全球两轮电动车市场规模将超过1000亿美元，年复合增长率达34.57%。