谭正义：加快完善军事治理体系

　　▲北部战区空军航空兵某旅飞行训练影像

　　加快完善军事治理体系

　　■政治学院教授 谭正义

　　党的二十届三中全会要求在持续深化国防和军队改革进程中“完善军事治理体系”，为在改革进程中全面加强军事治理明确了方向和路径。新征程上，我们要以完善军事治理体系为抓手，坚持和发展中国特色社会主义军事制度，进一步把制度优势转化为军事治理效能，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队提供有力支撑和坚强保证。

　　一

　　党的十八大以来，我军军事治理成效显著。但也要看到，我军从粗放管理走向精准治理的提升空间还比较大，必须着力加快完善军事治理体系，提高军事治理效能，以高水平治理推动我军高质量发展。

　　完善军事治理体系是推动治军理念和方式深刻变革的重要依托。我军军事治理探索实践不断深入，通过深化国防和军队改革、推进依法治军、加强和改进军队战略管理等，形成了一系列全新的体制机制、法律法规、政策制度，军事治理体系和治理能力不断加强。但现实中，军事治理还存在人治观念的思维束缚、以言代法的陋弊惯性、心存侥幸的行为偏差等。实现治军理念和方式的深刻变革，基本路径是构建完善军事法治体系，以法治手段构建治理体系、规范治理活动、检验治理成效，更加积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。

　　完善军事治理体系是加快国防和军队现代化的内在要求。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，实现整体性革命性重塑。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必然要求持续深化国防和军队改革。为此，需要进一步完善军事治理体系，在完善机制、理顺关系、提高效能等方面持续深化改革，促进制度更加成熟定型，创新聚合增效的抓建模式，推动我军建设实现质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展提供坚实制度和体系保障。

　　完善军事治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。中国特色社会主义制度和国家治理体系是涵盖政治、经济、文化、社会、军事、外交等各领域各方面的综合体，必然包括军事治理体系。党的二十大把全面加强军事治理上升为党的意志，放在国家治理体系和治理能力现代化的总布局来推进，反映了推进国家治理体系和治理能力现代化对军事领域的必然要求。当前，国家治理体系和治理能力现代化大踏步快速推进，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也对军事治理提出更高的要求，为此我们必须加快完善军事治理体系。