来庆立:保持高压反腐 力避腐败常态化
一、腐败常态化必然导致历朝历代走向灭亡
著名学者王亚南曾言:一部二十四史,实是一部贪污史。①中国传统社会王朝的兴亡,在本质上是“历史平行四边形”合力作用的产物,具体原因与表现各异,但有一个共性表现就是历朝历代在其最后年月中,出现了腐败常态化趋势,突出表现为腐败普遍化与“合法化”,政治生态恶化,民不聊生,而且使腐化世风常态化,最终损害了劳动人民的利益,继而劳动人民揭竿而起,国亡族灭、改朝换代。
历史上看,一代代大一统王朝治乱兴亡,形成了“初年大力反腐→中叶后反腐渐渐有名无实→末年腐败常态化→民不聊生、王朝灭亡→新王朝继起”的历史轮回。②贾谊在《过秦论》中所言秦亡于“仁义不施”之前事并没有成为“后事之师”,其根本原因就在于统治阶级对生产生活资料的垄断以及统治阶级政治权力的垄断性、狭隘性与掠夺性使政治生态崩塌,所以封建王朝往往需要借助“外力”才能彻底清除腐败。夺取政治权力的统治阶级,在传统社会以君主为核心而延展开的皇室宗亲集团、宦官外戚集团、官僚集团以及作为其后备力量的士绅阶层,以整个社会利益代表自居,以掩盖国家权力被私有化的事实,形成了马克思所说的官僚政治与“国家形式主义”,使整个社会成为特殊利益集团的“投射”。特殊利益集团表现出来的贪婪与任性,在不同封建王朝有着不同形式,但腐败常态化是大多数王朝政权灭亡的共同征兆。
这点首先表现为皇帝与皇室宗亲集团的常态化腐败,腐败是君主专制制度的必然产物。一般而言,君主与皇室宗亲集团是专制制度的“核心”,其对土地等主要生产资料的占有和近乎无节制的权力使腐败滋生与常态化成为必然,拜金拜物、贪利贪色、徇私徇情等贪腐动机皆有形式各异的表现,这是王朝覆灭的根本原因。中国第一个大一统王朝秦朝是统治者腐败而灭亡的代表,秦朝统治阶级穷奢极欲使其难逃“楚人一炬,可怜焦土”气数。西汉末年皇帝带头兼并土地,“置私田于民间,畜私奴车马于北宫”(《汉书·五行志》),皇室宗亲在封地及其以外的地方也竞相兼并土地,“田宅无限,与民争利”(《汉书·哀帝志》)。宋朝更是典型,宋徽宗不但肆意挥霍,而且经常破坏法纪,“外事耳目之玩,内穷声色之欲,征发亡度,号令靡常”(《宋史》卷二百《刑法志二》)。为弥补财政亏空,他不择手段搜刮民脂民膏,卖官鬻爵之风也达于极点。南宋建立后,宋高宗取消了赃吏死刑,使大多数人对贪腐无所顾忌,腐败之风积弊难返。
其次,腐败常态化还表现为宦官外戚的腐败。作为皇帝与皇室宗亲集团的直接服务者,宦官与外戚弄权容易导致王朝崩盘。汉唐是历史上宦官为祸相对严重的朝代。汉元帝时期的石显贪污受贿;东汉安定乌氏的梁氏家族,单超、徐璜等五侯与“十常侍”,为满足自身不断滋长的欲望,贪赃枉法、霸占田产、榨取民财,都成为王朝走到尽头的重要原因之一,中晚唐尤其是在元和末年,精明“小人”迅速登进,多从事扩充税源和集中财力等事业,在经济因素影响下,精明“小人”尤其是内廷宠臣和宦官逐渐成为皇帝信任的对象,腐败之风也就难以真正遏止。