弘毅：“让人民监督政府”常态化制度化实效化

“让人民监督政府”常态化制度化实效化

——青岛市“啄木鸟”上阵，专盯“痛堵难”问题的解读

　　习近平总书记在十九届六中全会上讲话指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”“让人民监督政府”与“自我革命”以外因与内因互为推动的辩证统一，致力于党在破解历史周期率难题过程中所展现的系统思维、双元路径。

　　青岛市来自企业、高校、商协会、媒体等系统的“专家委员会、媒体观察员、体验官”三支“啄木鸟”队伍，正在“动真、碰硬”、“找茬、捉虫子”，并建立“发现问题—汇总上报—流转办理—督促整改—成效反馈—事后回访”工作闭环，已在行政审批、城市管理等营商环境领域啃掉不少“硬骨头”，体现着在通过“自我革命”不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的同时，着力强化“让人民监督政府”常态化、制度化、实效化建设。

　　一、大力推动全过程民主，“让人民监督政府”常态化

　　党的二十大报告强调：“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。国家一切权力属于人民，正是在中国共产党的领导下，人民群众真正掌握自己的命运，拥有管理国家和社会事务的权利，才能够监督党和国家各方面工作。新时代，党领导人民实现“两个一百年”奋斗目标，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。对于那些依然需要人们警惕的内容，比如经济活动中的兼并行为、分配领域内的不公平不公正、政治活动中的各种腐败与营私之举、官僚主义与特权思想横行等等。由此，必须大力推动全过程民主，“让人民监督政府”常态化，使“国家一切权力属于人民”真正在行政实践中彰显。

　　习近平总书记指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”（习近平《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，人民出版社2014年版，第11页）。但是，“一些领导干部怕监督、不愿意被监督，觉得老是有人监督不自在、干事不方便”（《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第136页）。导致部分党员干部听不到真话、看不到真相，有了失误、犯了错误也浑然不知，人民监督效力亟须提升。只有充分发扬人民民主、强化民主监督，才能更加及时全面发现问题，并构建科学管用的防错纠错机制。青岛市营商环境“三支队伍”成员都“独具慧眼”，敢于“找茬、碰硬、捉虫子”，辅助政府决策、监督政府行为，推动营商环境持续改善。“让人民监督政府”，人民的监督是重要的外部约束，同时人民作为主体，得到有效的权益维护途径，进而巩固党同人民群众的血脉联系，巩固党的执政地位和领导地位。