“汽车霸权”:被霸占的城市道路,被蚕食的公共空间
随着汽车行业突飞猛进的发展,与汽车相关的行业也得到了巨大的进步。橡胶、钢铁、石油成为了资本巨鳄所把持和掌控的必需品,也成为了美国的经济命脉。然而在经济发展背后,汽车的飞速发展也给民众的安全和健康带来了负面影响:根据美国高速公路安全保险协会的统计,在2019年,有36096人死于该年的交通事故。除此之外,每年有近40万人因交通事故而导致疾病或残疾。根据美国疾控中心的数据,这一数字使得交通事故成为每年致死率最高的因素之一,与心脏疾病、癌症和中风等疾病死亡人数并列。
在法学家格雷戈里.希尔(Gregory Shill)看来,美国车辆的普遍性固然意味着通行的自由,但这种自由也使民众们承担一种义务。即,每个美国人都必须学会驾驶汽车。在最高法院的一次判决中,法官们判定,车辆的所有权属于一种“实质上的必需”。这种必需也就意味着,汽车的数量将随着稳定增长的人口一齐增长,不可避免地带来严重的交通堵塞。一份得州农工大学交通学院的研究显示,在今天,每个美国人每年都会在堵车上浪费54个小时,是1980年的2.7倍。因为这样的堵车,美国每年会损失1790亿美元的收入。
除交通事故导致的死亡与受伤外,汽车排放的各种温室气体是加剧全球变暖效应最主要的因素。随着时间的发展,这种气体的排放量很可能导致全球气温上升到工业革命前2摄氏度以上,而该标准被《巴黎气候协定》视为不可逆转的温度上升。然而对于普罗大众而言,汽车所行使的功能早已被习以为常,到了不可取代的程度,以至于所有有关于遏制全球变暖的讨论都集中于如何发展电动的新能源汽车,而并非将汽车作为一项代步工具彻底纳入历史。
事实上,汽车所带来的问题和挑战早已不仅仅独属于美国;自20世纪后期以来到21世纪,全世界几乎每一个国家和地区都被大量的马路和汽车所占领,这些代步工具所产生的问题也随即成为了全球共同的担忧。在资本与国家的默许之中,每一个人都被迫“自愿”地和汽车、排放、污染以及随处可能发生的事故共同生活。
01.
“汽车霸权”如何在美国形成:法律体系的庇护与纵容
在一篇法律学的期刊文章中,希尔陈述了美国汽车剥削性的发展历史,也指出了法律如何在一步步给汽车的权力进行让步乃至于加持,以至于发展到了如今美国公民必须拥有驾驶义务的程度。为了形容这一系列的法律所提供的庇护,希尔使用了一个词汇,“汽车霸权(Automobile Supremacy)”。这样的霸权是在政府复杂的法律体系不断赋予汽车更大的权力所形成的,而这些法律主动引导并且褫夺了民众选择是否使用汽车的权利。通过法律所进行的补助和惩戒,人们进一步无法主动离开和抛弃使用汽车。