安徽人口危机有救吗?看看韩国怎么做的
01
安徽省人口危机来袭
9月27日,安徽省人民政府网站在一份公告中表示,安徽省出生人口连续4年减少,2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%。跟发生人口危机的日本对比一下,从1980年到2020年,日本出生人口减少了46%,总共用了四十年,而安徽只用了四年。
人口出生断崖式下降,形势极为严峻。
安徽只不过是全中国的一个缩影。其他省份的人口出生情况也不比安徽好多少。
中国历年出生人口趋势
安徽省出生率大降,什么原因造成的呢?一方面是年轻夫妇不愿意生孩子了;还有一个原因,安徽省较长时间都是人口净流出。安徽省统计局的数据,安徽2019年省际流出人口为1060.8万人,省际流入人口只有146.5万人。这些流出的人口绝大多数是育龄人口。
怎么办?安徽省政府当然不会坐等形势进一步恶化。9月27日,安徽省政府推出了《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》,也就是本文开头提到的那份公告,广泛向全社会征求意见。
安徽省提出了什么办法呢?《意见稿》提出,符合法律规定结婚的公民,除享受国家规定的3天婚假外,增加婚假10天;女方在享受国家规定产假基础上,延长产假90天;男方享受30天护理假;在子女六周岁以前,每年给予父母双方各10天育儿假。
那么,这些办法能不能管用?是否还有更好的办法?我们可以看看其他国家的经验。
02
韩国是怎么做的,有效吗?
就说韩国。
韩国已经深陷人口危机。2020年,韩国出生人口首次跌破30万,为27.23万。而在20年前,每年出生人口数为56万人,这也太惨了。也就是在这一年,韩国首次出现人口负增长。
除了以上情况,更令人绝望的是韩国的快速老龄化。2017年,韩国65岁以上人口首次超过0岁至14岁人口,老年人占韩国总人口比例达到13.6%。预计到2050年,老年人口将占人口总数的38%。
韩国深陷人口危机
其实韩国的人口数量变化,以及人口政策的变迁,和中国的情况很类似,并且比中国更早。
1950年韩国人口为2000万。朝鲜战争结束后,韩国政府推行奖励生育政策,导致人口暴涨。1960年韩国人口达到2500万人,这一年的总和生育率达6.09,即每对育龄夫妇生育6.09个孩子。
从1961年开始,韩国政府开始推行计划生育政策。