吕德文：丰县事件背后，我们应该反思什么？

　　近日，江苏调查组公布了“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况。有关党员干部、公职人员失职渎职行为被严肃处理，舆论关注的事件疑点，也得到了详细说明。

　　舆情背后是现实问题。丰县事件折射出的基层治理、历史遗留问题，依然需要相关各方的深刻反思与长效处理。

　　一 关于历史遗留问题，重新认识捌玖十年代

　　1.历史遗留问题通常有其特定的时代背景。上世纪捌玖十年代，在改革开放浪潮下，中国对基层社会的从严管控有所松动。在这一特殊时期，车匪路霸、妇女拐卖等基层恶性事件相对频发。如今很多人对捌玖十年有许多浪漫想象。但殊不知，那个年代虽然自由开放，却也意味着混乱。农村有“三农”危机，城市有下岗，这些都是那个年代涉及到生死存亡的大问题。在当时的历史条件下，农村地区的主要问题还停留在争取“生存权”层面，基层政府也普遍是“汲取型”政权，其首要目标是维持生存。类似妇女儿童权益保护的问题很难得到逐一解决。这就给如今的“问题遗留”埋下了种子。

　　2.重新审视这些历史观念、问题遗留，会发现其中有十分复杂的社会历史原因。上世纪捌玖十年代，基层存在大面积“灰色地带”，事情的是非曲直并不那么清晰。比如，就拐卖妇女儿童这件事，在当时的历史背景和社会情景中，其实比较复杂。有些人“抱养小孩”是通过熟人介绍，甚至不存在金钱往来。人贩子从西南地区拐带妇女到平原地带，也被一些人看作是“正常婚姻流动”。“买家”买媳妇的钱，无非就相当于介绍费和彩礼钱，他们未必觉得这是“十恶不赦”的事情。

　　3.所谓历史遗留问题，很大程度上是以今日之眼光看待昨日之“问题”，故而造成了困扰。今天我们对人权的认识提高了很多个数量级。简言之，在全面脱贫的今天，生存确实不是社会的主要矛盾。但对个人的权利，尤其是弱势群体的权益保护，很是能够触动社会神经。这一方面说明过去的确落后，但另一方面也说明，今天的确是进步了。

　　4.基于以上三点，2月23日召开的徐州市四套班子全体（扩大）会议提出的“对历史遗留问题，部分干部不愿触及背后的深层次矛盾”，这一说法是有失偏颇的。客观上，历史遗留问题是时代问题，是系统问题，基层干部不可能解决背后的深层次问题。反过来，如果不顾方法，不顾实际地去触碰，反倒会制造出更多的矛盾。在这件事情上，丰县的基层党委政府有不可推卸的责任，但责任源自于对现实问题的无视，而不是对历史遗留问题的漠视。

　　二 关于地方社会，重新审视“中国腹地”