全州“超生调剂”儿童，到底去了哪里？应该给百姓一个交代

　　领导家的存款能不能也给我调剂一点？

　　不知道大家关注到今天全州的热搜没？起起伏伏，忽上忽下，一会儿是热搜第一，一会儿就撤出了热搜榜。

　　而这都是因为一份回复群众信.访的“不予受理告知书”。

　　这一告知书，回应了信.访者这样一个情况：20世纪90年代在计划生育的大背景下，全县“抱走超生孩子”是“社会调剂”，并非“拐.卖.儿童”。

　　同时回应，为便于和促进全县计划生育工作的开展，当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。因此，我局对你们提出的信.访事项不予受理。

　　“计划生育”“超生”“社会调剂”“拐.卖.儿童”“没留记录”“不予受理”，这一系列关键词足以触动民众敏感的神经。

　　众所周知，上世纪八九十年代，从原来的“人多力量大”到当时的“少生优生”，新的计划生育政策被广泛实行。（基于当时的情况）

　　我本人在当时那个年代也算是超生的二胎，母亲怀着我东躲西藏，好在我是幸运的，还能活着被生下来，在父母身边长大，没有被计生办强制拉去引产或者被统一调剂到别的人家。

　　当然，在我出生后，因为是个女孩儿还是差点被爷爷奶奶送人，父母舍不得才最终留下了我。

　　在那个年代，或许我还算是运气好的，可有的孩子就没那么幸运了。

　　就像此次被曝出来的全州调剂孩子的事件，在官方的回应中，这个孩子是因为违反计划生育政策所以才被抱走，统一调剂，可调剂的去向竟没有留存任何记录，孩子凭空消失了。

　　这一回应令人大为震惊，一般来讲弃婴、孤儿从福利院被收养领走，最起码会要求收养人满足一定的收养条件，签署相关文件。

　　可全州由官方统一调剂的孩子却连个文件记录都没有，就算以后孩子想寻亲，父母想寻子女，简直连个影儿都找不到，这种操作实在是匪夷所思。

　　这竟然是2022.7.1的新闻？

　　看起来像1992.7.1年新闻。

　　我想替那些失去了孩子的父母问一问：

　　被“消失”的孩子到底去了哪里？

　　当地所谓的“社会调剂”是否符合当时的Z策法律？

　　执行“抱走”行为的人是什么身份？有无按照规定程序执行？

　　“社会调剂”过程中是否存在人口.贩.卖“黑.市”？

　　种种疑问，需要官方调查给老百姓一个满意的答复，而不是像现在这样，一句“不予受理”就草草应付。

　　人，不是一个物品，不是随随便便就能被拿来拿去的。

　　我本人是第一次听说“超生调剂”这一用语，然而在那个年代超生调剂似乎不是什么新鲜事儿，我们以湖南邵阳的“邵氏弃儿”事件为例。

　　要知道上个世纪90年代，某些地方的计生部门对超生家庭的操作是相当粗暴，且无法无天的，比较“文明”是牵牛拖猪，拆房拿物，至少能换取孩子在身边；而比较残暴的就是将孕妇直接强制引产（交得起巨额罚款就不用）。

　　基层计生部门之所以如此粗暴，跟领导干部的KPI考核有很大关系。

　　县、镇、村三级干部的升迁、工资待遇等，均与计划生育工作绩效挂钩。基层干部在计划生育“一票否决”等压力下，与计生队伍成为利益共同体。邵阳某镇政府120多人的建制中，计生办有30人。

　　这种错位的政.绩观从根本上为强制引产等恶性事件的滋生提供了土壤，使之成为计生部门“习惯性作恶”的手段。

　　此外，不少计生部门的经费和奖金都直接来源于罚款提成，因此常常会在上级领导的默认下铤而走险，视计生工作为重要的敛财手段，进而衍生出许多恶性事件和腐败现象。

　　我们常听说的“社会抚养费”就是那时基层的主要财源。

　　隆回县在计划生育督察通报中称“有些乡镇将社会抚养费作为乡镇财政的主要来源，财政所无能开发财源，只能绞尽脑汁管死这笔钱”。

　　上述督察通报进而称，“有的乡镇按月定计生办上交社会抚养费指标，否则扣发计生办人员工资。”乡镇计生办“重点工作（孕检、节育措施落实）没人做，难点工作不愿做，有钱的工作（社会抚养费征收）抢着做。”

　　于是，在人事和财政双重压力下，就有人创造性的想出了一举多得的好办法——社会调剂。

　　首先，是通知超生家庭缴纳社会抚养费，如果交不起就需要将孩子交出代为照顾。（刚开始收取社会抚养费时，每人约3000到4000元。而要抱走小孩时，价格就涨到1万元甚至几万元。）

　　此时，计生工作人员少则四五人多则十余人，在村干部的带领下，走访计划对象家庭，嘘寒问暖，帮助群众解决实际困难，将他们无力抚养的婴幼儿抱走代为照顾。

　　被抱回来的婴儿会被送往哪里呢？福利院。

　　有知情者称，计生干部每帮助一名婴幼儿获得福利院照顾，就可得到1000元甚至更多的物质奖励。

　　在这之后，他们会在报纸上发布“寻亲公告”，直到60天后，由当地民政部门和福利院将孩子确定其为弃婴，依法予以安置。（孩子父母在外地务工或者在山里务农，很难浏览到这则公告。）

　　然后，这些弃婴将改为“邵姓”，进行跨国调剂，去到生活环境更好、福利更高的国家，在这个过程中，当地还会收到来自国外收养者的3000美元“捐助费”。

　　在如此巨额的利益诱惑下，有人就打起了歪主意，福利院与人贩子互相勾结，收买婴幼儿，并将其变为“弃婴”，送入涉外收养渠道，从中牟利。（2005年11月，湖南省本地媒体曾披露衡阳祁东县一起团伙贩婴案，幕后指使就是衡阳市多家福利院。）

　　打着超生“调剂”的名号，主动制造孤儿。

　　在此，我想引用鲁迅先生曾说过的一段话：

　　“我向来是不惮以最坏的恶意，来推测中国人的，然而我还不料，也不信竟会凶残到这地步。”

　　难道，你们没有孩子吗？如果是你们的孩子被抱走，送给别人，你们会如何？怎能如此心安理得的拿这种钱？

　　马克思说，如果有百分之三百的利润，资本就敢践踏人间一切法律。这话似乎放在此处也极为合适，只不过这些人是手握政.策，干着丑恶勾当。

　　原本是为了控制人口无限制增长的政策，因为基层不当的实施，完全变了味，乃至于某些不法分子为了金钱，干起了拐.卖.儿童的勾当，实在是一种巨大的悲哀。

　　我们不希望再发生这种事情，再伤了老百姓的心。

　　我们希望全州的事件不是邵阳的“邵氏弃儿”事件，希望它只是个个例。

　　但这一切都需要一份更加深入、全面的调查报告，来抚慰老百姓早已伤痕累累的心。

　　当然，除了抚慰，老百姓更希望的是，天下无拐！

    【文/白依依，本文原载于公众号“地火依燃”，授权红歌会网发布】