进一步搞好防疫工作建言谈之二：内控清零应科学

　　2020年1月下旬至今，长达两年的防控疫情的人民战争让部分干部群众产生了疲劳症、焦虑症、恐惧症、麻木症等“疫情后遗症”。 有的地区动辄“挥泪斩马谡”的“惩办主义”，导致一些市县领导、一些行业领导怕追责怕担责宁左宁勿左 ，尽管半年一年甚至两年都没有发现疫情，却还在对旅游交通文化体育商业餐饮等产业设限，还在搞“全副武装”测温登记。

　　过度防疫致使部分旅游交通文化体育商业餐饮等产业发展受限，对社会经济发展影响很大。“内控动态清零”应科学，科学防疫要推行，值得引起社会和决策层的重视。

　　首先，应该科学认识疫情。

　　疫情爆发两年来，人们对它的认知有待深化。比如，国内外防疫专家权威认定“新冠疫情病毒通过近距离密切接触飞沫空气传播”。香港一家饭店两桌食客相距3米远竟然感染，可见疫情病毒室内传播距离之远；咸阳机场一位清洁工打扫厕所时感染，可否警示“病毒有通过尿液粪便气味传染的可能。”等等。可见，人们对疫情的认知还有许多未知数亟待科学认知。

　　因此，建议加强对疫情探源的研究，加强对疫情传播途径的研究，加强对防护设备设施的研究，加强对疫情防控模式的研究，加强对疫苗的研发制造和普及，加强对治疗药物的研发制造和推广等。全面深化对疫情的认知，为科学防控疫情战胜疫情奠定基础。

　　其次，应该科学设立防控区。

　　两年防控疫情战役的实践，国内防控疫情实际上形成了三个区域。

　　一个是常态防疫区。即涉外机场、车站、港口、货站、仓库、边防等区域和隔离入境人员、隔离密切接触者区域和治疗确诊病例医院的区域等。

　　常态防疫区是把好国门防疫情输入的区域，是消灭疫情病魔的区域，是防控疫情人民的最前线。源头不保，全线崩溃啊！

　　另一个是常态防范区。即机场、车站、港口、公交、广场、学校、幼儿园、会议、活动、旅游、文化、商业、企业等流动人口密集的区域。

　　常态防范区是防范疫情病毒传播的区域，是防控疫情病毒传播的重点。

　　还有一个是临时封控区。即发生疫情实行临时封闭管控的区域。

　　临时封控区是防控疫情的主战场，是取得防控疫情决战胜利的关键所在。

　　再次，应该科学划分封控区。

　　两年来，各地对疫区实行行政全域封闭管控快见成效，是斩断疫情传播扩散蔓延途径实现动态清零的良策高招。

　　同时，应该看到，对疫区实行行政全域封闭管控，将没有出现疫情的区域也列入封控范围，加大了封控成本，加大了封控难度，加大了封控对社会经济生活的影响。

　　因此，建议科学划分封控区，将现行以行政区域整体划分封控区，改革为以行政区域内实际疫区范围划分封控区，将未发生疫情的区域排除出封控区外。

　　即：街道乡镇级的封控区，将未发现疫情确诊病例、疑是病例且与发生疫情的社区村寨不接壤的社区村寨排除出封控区外；

　　区县级的封控区，将未发现疫情确诊病例、疑是病例的街道乡镇排除出封控区外；

　　市级的封控区，将未发现疫情确诊病例、疑是病例的区县排除出封控区外；

　　省级的封控区，将未发现疫情确诊病例、疑是病例的市区县排除出封控区外

　　“内控动态清零”应科学，是防疫常态化的需要，是减少防疫成本节约社会资源的需要，是搞好防疫保障人民生命安全健康的需要，是促进社会经济发展的需要。

　　“内控动态清零”应科学的目的，是科学防疫促发展。常态防疫区应该加强外防疫情输入常备不懈提高治愈率防外泄，常态防范区应该搞好消杀防范病毒传播警钟长鸣，临时封控区应该严防死守实现动态清零。

　　没有发生疫情的地区、已经解除封控的临时封控区，都应该取消对旅游交通文化体育商业餐饮等产业的限制，都应该全面恢复正常的社会经济生活秩序，促进社会经济发展。

　　有人担心临时封控区以外的地区万一出现疫情咋办？万一偶发疫情，那就实行临时封控动态清零。不能因疫废食啊！

　　我们深信，偶发疫情区党委政府科学决策，领导和带领人民群众科学防控，上下齐心协力密切配合，社会各界支持援助，就会尽快实现动态清零，战胜疫情保平安促工作促进社会经济发展。

　　【作者张宝贵，陕西省西安市有突出贡献的专家、中国农业风险管理研究会理事、陕西省改革发展研究会理事、陕西省社区文化发展促进会理事；原陕西省县市报协会主席、西安市长安区政协原秘书长。运用毛泽东哲学思想干新闻搞研究40年，获得中国新闻奖等100多个全国省市新闻奖，50多项宣传研究建言成果写入中央文件。】