吴铭：关于数字货币的一点认识

　　关于数字货币，网上讨论很多。比如，有人认为中国发行数字货币，可以终结美元霸权；有人说，数字货币有支付方便等好处。还有人说，数字货币技术先进，防伪性能极好。云云。

　　我觉得，改换一下支付方式，这事，我不反对，我没有那么保守。但我更关注另外一件事：数字货币的发行权掌握在谁手中！注意，关于数字货币，我只关注这一点。关于数字货币，我看到所有资料，都回避了发行权问题。

　　所谓发行权，就是指谁负责决定数字货币的发行数量、发行对象、发行领域、发行方式，还有货币的回收。

　　发地数量，好理解，不再解释。所谓发行对象，就是所发行的数字货币给哪国的企业、个人使用，是维中国的企业、个人、政府使用，还是一视同仁，给外国的中国的企业、个人甚至政府同时使用。所谓发行领域，就是数字人民币是给基础工业、重工业、尖端工业、基础农业、尖端科研、国营商业及教育、医疗、住房、养老等基本民生领域使用，还是给娱乐、博彩、旅游等领域使用；所谓发行方式，就是对不同的行业、不同国别、不同所有制的企业，是拨款，还是贷款，如果是贷款，要不是质押、有没有附加条件。所谓货币回收，就是利用货币发行者控制的工农商业体系，以自己确定的价格向合法的货币持有者提供商品或者服务（注意，只提供商品和服务，不提供自然资源的开发权、企业的并购权和住房、教育、医疗、养老等民生方面的投资权。），回收货币。这样，通过自己控制的金融渠道、工农商业体系、合理的定价和合理的商品服务各类，自如地控制货币的流通。

　　定价问题，即用新发行的数字人民币为大宗商品定价。这个问题，似乎被排除了货币发行之外。这是不应该的。

　　恰如人吃饭，不管是吃什么饭，都要经过嘴巴的咀嚼、咽喉的吞咽、胃的消化、小肠的吸收这些基本的动作。发行权，即决定货币的发行数量、发行对象、发行领域、发行方式和货币回收，这是货币的本质，就是政权这个货币的发行者，要控制自己的金融机构，完全控制货币的流通，从而控制商品、资源、人力的流向，分配行业劳动资源、突出重点领域建设、调节行业阶层利益、支撑国家总体动员能力。

　　数字货币，既然是货币，就不能例外。数字货币改变的只是货币的形态，而不可能改变货币的本质。其他如区块链技术、支付方便、防伪性能好之类，都是表面，不是实质。

　　老实说，我不知道数字人民币的发行权控制在谁手中，有没有能力控制数字人民币的流通。

　　那么，在当前中国金融已经完全开放，诸如高盛、桥水、瑞银等外资金融大鳄在华组建的独资、合资的金融机构业务范围已经取消，可以从事投资、支付、结算、存贷、保险、再保险等所有业务，且投资额度、持股比例均无限制。又兼中国负面清单制度使中国各行业领域对所有资本开放的情况下，人民币发行权，即决定人民币发行领域、对象、数量、方式的权力已经旁落于外资和私有资本的情况下，数字人民币的发行权，如何保证控制在中国政权和中国主权金融机构手中？再况且，中国的央行制度及其执行者，已经明确宣称，中国的主权金融机构不对中国国有企业提供金融支持，称这种支持为“输送利益”，那么，也就是说，中国主权金融机构并未意识到发行权，在货币发行方面，其发言权基本没有，或者说微乎其微，或者说主动放弃，给也不要。这就为外资勾结私有金融资本控制人民币发行权，消除了竞争对手，扫清了障碍。也就是说，在决定人民币发行数量、发行对象、发行领域、发行方式、货币回收方面，中国主权金融机构，如人民银行，已经将人民币发行权出让出去了。