“高水平对外开放”应该是什么样的？

　　作者按：这是我应邀在台盟中央2024年6月3-4日于杭州召开的“台盟中央第十三次协商议政论坛——推进高水平对外开放”上的发言要点。

　　高水平对外开放，是我国引领新型全球化进程的重大国家战略。正确认识、理解与把握高水平对外开放，既是这一战略确定的前提，也直接决定着战略实施效果。总体而言，可以从宏观、中观与微观三个层面来认识、理解与把握高水平对外开放。

　　一、宏观视角中的高水平对外开放是什么?

　　1、一定是一个首先立足于中国持续发展需要的自主对外开放进程，绝不是迫于外部压力而首先按别人需要的被动性开放。

　　40多年的开放实践，既有丰富的经验，也有深刻的教训。凡是依我国自身发展需要而自主开放的领域，走过的是“以我为主，外来为辅”之路，经验积累与成就是显著的。比如，中国的航天领域、汽车工业中的重型卡车行业等。

　　凡是“放弃自我、以外来为主”的开放，往往是一个自废武功、既丢掉市场也丧失自主产品开发与技术创新能力的过程，这方面的教训并不少见。比如，小汽车工业、半导体工业、机械装备制造业等领域，都有深刻的教训。

　　就说当前中国上上下下方方面面火力全开的针对美方所谓“中国产能过剩叙事”的全面猛烈批判，是吸取了深刻教训后的觉醒清醒和警觉，这一醒悟是代价换来的。美国曾高举“中国产能过剩叙事”这一幌子得手过成功过，既对中国经济造成冲击又使美国大大得益。

　　2013-2016年中美交锋之中，时任美国国财政部部长的雅格布.卢，同今天老年财长耶伦如出一辙，拿“中国产能过剩叙事”，诱迫中国针对冶金、煤炭与化工等领域“减产能”。结果呢?就像2019年这位不再担任财长的老牌美国政客在北京大学公开炫耀的“他们成功了”：中方接受了“中国产能过剩叙事”，承诺在G20框架的所谓“监督机制”下“去产能”。中国自2016年起连续多年的大规模行政性“去产能”政策实践，严重对冲了中国工业体系，导致众多企业陷入困境甚至被强行“关停并转”，这是过去多年经济增速连续下滑一个重要原因，损失不可谓不惨重，教训不可谓不深刻!

　　金融领域，在曾经一度的“对外开放”中，只讲外人蓄意灌输并诱迫的所谓“市场化自由化国际化”，少讲甚至不讲我国实情、金融本质、金融仅是服务并附属于实体经济;过于渲染美西方金融机构的“战略投资者”外衣与所谓“管理经验”，而对其早已“过度的投机性和虚拟性”不仅视而不见，反而看作崇尚的“榜样”;只是被美西方的金融工具、金融市场投机性方式的“花里胡哨”所迷惑，而看不见风险快速积聚及其危害的严重性。如此以来，有多少原本属于中国公众与国家财政分享的金融收益，却被别人轻而易举地拿走了?几十年下来，中国金融领域有没有一度“走偏了走歪了甚至走邪了”呢?