前不久，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国宏观经济论坛上谈到，中国GDP（国内生产总值）平减指数已经连续七个季度处于负增长，经济面临日益增大的总需求水平下降压力。

　　为此，刘世锦提出一个建议，即以发行超长期特别国债为主筹措资金，在一到两年时间内，形成不低于10万亿元的经济刺激规模。

　　这一建议很快引起了广泛讨论，在当前经济形势下，推出10万亿经济刺激计划是否合适？当下的经济问题，是否能靠经济刺激来解决？即便真的推出了10万亿经济刺激计划，具体执行时又该秉持哪些原则？这些问题成为各方争论的焦点所在。

　　针对上述讨论，我们特此刊发著名经济学家、万博新经济研究院院长滕泰和清华大学社会科学学院教授李稻葵两位专家对该话题的看法。

　　刘世锦、滕泰、李稻葵，几位专家普遍意识到经济的问题，但“开出的药方”则不尽相同，我们呈现各方意见，期待能够“越辩越明”。

　　对如此重要的大话题，各位方家怎么看，也欢迎留言或投稿。

　　作 者：刘世锦、滕泰、李稻葵

　　来 源：万博新经济观察、New Economist
 

　　10万亿元刺激计划，能否换来持续繁荣？

　　作者：滕泰

　　近期刘世锦主任提出了10万亿元的刺激加改革的扩大内需方案，我认为这个融合了消费刺激、投资刺激和改革的一揽子方案，既是当前经济背景下扩大内需的必然要求，也比较符合当前的决策体制和决策观念，是一个相当有政治智慧、有很强的可接受性的政策建议。

　　但是，从结构上，我建议10万亿扩大内需计划还是应集中在扩大居民消费方面，否则，如果在体制惯性下被各地方瓜分后大部分用于继续扩大投资支出，结果不但宏观乘数较低，而且还会形成新的供给过剩，不利于确保取得持续的经济繁荣效果。

　　1、10万亿元经济刺激计划的必要性和迫切性

　　首先，当前经济的形势恐怕比2008年、2009年更严峻。面对2007年开始的美国金融危机对中国出口带来的严峻挑战，时任国务院总理温家宝曾说，“2008年是经济最困难的一年”“2009年是新世纪以来经济最困难的一年”。

　　但是，由于彼时整个中国经济还处于快速工业化和快速城镇化过程中，国内投资和消费都有巨大的增长潜力，因而伴随着四万亿投资计划的出台和积极货币政策的持续扩张，2009年二季度中国经济就开始逐步企稳回升。

　　相对于2008年、2009年而言，我们这次面临的经济挑战不是外部冲击，而是结构性的内需不足——一方面因为工业化和城镇化高峰已过，投资已经严重过剩；另一方面，居民收入增长慢，居民消费不足。