肖志夫：历史惊人相似 中美“新冷战”进行时

　　2023年6月28日，美国中文网发表美国知名时事评论员Ksliu的文章《中美之间的“冷战心态”和“冷淡关系”》，公布了一幅当年美苏“冷战”时期与当今美中“新冷战”时期的民调数据图片，两相比较，情况惊人相似。

　　左图：1944-1947年间美国人对苏联的看法；右图：2014-2023美国人对中国的看法；黑线：好感或正面看法；红线：恶感或负面看法。资料来源：NORC、罗珀中心、盖洛普等民调机构（图片Ksliu提供）

　　1945年“二战”结束后，美国人对苏联的看法迅速恶化，到1947年时，对苏联持负面看法的美国人占比70%，持正面看法的占比20%。

　　过去5年内，美国人对中国的看法也发生了同样的变化，如今对中国持负面看法的占比高达80%，持正面看法的不到20%。中国人对美国的看法，很可能也发生了类似的变化，如今持负面看法的远高于正面看法。

　　《纽约时报》发表评论文章，题目是：《如果拜登想缓和中美紧张关系，美国人会让他这么做吗？》，文章指出，民意调查显示，今天美国人对中国的看法与几十年前对苏联的看法高度相似，这可能会让修复关系变得更加困难。

　　文章说，很多人不愿意承认美国和中国已经进入了新的“冷战”时代，但是今天的“美、中关系”和当年的“美、苏关系”有一个惊人的相似之处，那就是“公众舆论”导向。

　　造成这种两国人民互相敌视的原因可能是多方面的，但是有一点可以肯定，舆论会影响政府行为，政府行为也会影响舆论，两者之间的“反馈循环”可以是恶性的，也可以是良性的。

　　文章称，随着公众舆论的恶化，不信任感也随之增加。1945 年第二次世界大战结束时，大多数美国人认为苏联可以“值得信赖与我们合作”。一年后，大多数人对苏联感到“不那么友好”。如今，大多数美国人称中国要么“不友好”，要么是“敌人”。

　　伍德罗·威尔逊中心基辛格中美研究所所长罗伯特·戴利说：“真正发生的是疏远，这种疏远不仅具有冷战的味道，而且是冷战的一个特征。”

　　1948年，当苏联封锁西柏林时，大多数美国人认为美国应该在那里驻军，即使冒着战争的风险。如今，大多数美国人优先考虑的是防止台湾被“入侵”，而不是与中国保持良好关系，如果中国“入侵”，则向台湾提供武器，并利用美国海军打破封锁。

　　到1949年，近一半的美国人认为美国与苏联开战“只是时间问题”；如今，三分之二的美国人认为中国军事力量是未来十年对美国的“重大威胁”。

　　当然，这两个案例并不完全相同。尽管如此，美国人从他们的领导人那里得到的关于中国的信息是极其负面的。俄亥俄州立大学研究国际关系和公众舆论的教授理查德·赫尔曼（Richard Herrmann）说：“这已经渗透到了公众中。”

　　反过来，公众舆论的恶化可能会使美中关系恶化。大多数美国人不太关注外交政策，因为外交政策通常与他们的日常生活相距甚远。但确实存在的国际问题往往是政治家、专家和新闻媒体经常谈论的问题。一旦公众对外交政策问题的看法变得僵化（就像对中国的态度越来越僵化一样），政治领导人往往不得不有所顾忌。芝加哥全球事务委员会的迪娜·斯梅尔茨（Dina Smeltz）表示，“它通常为政策制定者的行动设定了界限。”

　　如果公众情绪跨越党派界限，这种反馈循环可能会变得尤其严重，就像冷战时期的大部分时间那样，而且对中国的影响越来越大。哈佛大学政治学家约书亚·科泽(Joshua Kertzer)表示：“对中国采取强硬立场是华盛顿共和党人和民主党人似乎达成共识的少数问题之一。”

　　这样，政治领导人的决定既可以塑造公众舆论，也可以被公众舆论所塑造，这也许是拜登最近的行为互相矛盾的原因。拜登一方面希望“解冻”中美关系，受到中方的欢迎；另一方面他又攻击中国领导人，激怒了中国。当他近日派国务卿安东尼·布林肯访问北京以表示友好时，共和党人对他进行了猛烈抨击。考虑到2024年的选票，拜登不得不“对中国强硬”。

　　文章强调，尽管美国和中国也许都不希望进入新的“冷战”，但两国的“冷淡关系”可能会自我实现，两国的“冷战心态”可能会使台湾问题升级的可能性更大。科泽说：“目前的舆论数据表明，如果中国‘入侵’台湾，美国将会做出强烈反应。”

　　令人担忧的是，我们对中美“新冷战”的客观现实居然“死不认账”，对美国政府“全面打压中国和平崛起”的战略国策、两党共识、全民意志居然视而不见，“新冷战”居然基本成了美方的“单打独斗”。

　　在2018年到2020年美国特朗普政府单方面发起的中美贸易战中，美方对中国输美商品强行加征关税，我们口口声声“对等反制”，结果美方对中国输美商品共计征税715亿美元，而我们对美国输中商品实际征税237亿美元，美方征税是中方的3倍多，白宫国家经济委员会主任库德洛都说：“中方的措施并非以牙还牙。”

　　在投资方面，美方以“国家安全”为由对我国投资设置“玻璃门”、“弹簧门”，还时不时给中国公司发出传票，而我们对美方投资准入负面清单只做减法，甚至对城市供水、核燃料生产、农业种子选育、学制类职业教育等国计民生和事关国家战略安全领域和产业，也无条件对美资开放。

　　在经济制裁方面，美方今天把中国几个实体、明天把几个个人纳入制裁清单，层层加码，步步紧逼，而我们对美国不仅鲜有实质性制裁，反而对“为反制美301措施所加征的关税”也要“继续不加征”，2023年5月30日，中方发布了第11次排除延期清单的公告。

　　在金融开放方面，我们更是冒着巨大的防控风险而单方面对美资开放，取消美资股比限制并允许美国独资的服务提供者进入证券、基金管理和期货服务领域，摩根大通证券（中国）成为中国首家外资全资控股的证券公司。

　　在供应链方面，美国联合有关发达国家，精准布局，严格限制对中国的高科技出口，尤其是遏制中国芯片发展。但是我们不跟他们一般见识，继续扩大对美各类供应，近日中国商务部新闻发言人束珏婷称，中国对美出口增加了消费者福利，降低了美国通货膨胀。而且，我们还在积极增持美国国债，甚至持续不断地以优惠的价格向美出口战略物资稀土……

　　为了打赢与中国的“新冷战”，美国政府成立了专门机构，制定了详细的规划和时间表，工作思路非常清晰，那就是要整合国内外一切资源，团结一切可以团结的力量，形成反华统一战线，不择手段打压中国和平崛起，美国国家安全顾问沙利文甚至叫嚣，要像搞垮前苏联那样搞垮中国。

　　华盛顿颇具影响力的政策研究机构“传统基金会”（Heritage Foundation）近日发表一篇长达147页的重要研究论文，题目是《打赢新冷战：一个对抗中国的计划》，提出了48条建议。

　　对于我们在对美政策上的一系列“神操作”，也许平头百姓是看不懂的，因为它可能蕴藏着几千年中华文明的大智慧。笔者理解，或许我们正在贯彻落实伟大领袖毛主席对“抗美援朝”提出的“你打你的原子弹，我打我的手榴弹”的战略方针，甚至连“手榴弹”也懒得打，不跟你玩，“气死”你们这些美国佬！

　　（作者系昆仑策研究院特约研究员）