肖志夫：拜登宣布“全国预防人口贩运月”以遏制日益猖獗的犯罪

　　根据美国白宫网站2024年12月31日消息，美国总统拜登12月30日签署一份行政令，宣布每年1月为“全国预防人口贩运月”，以遏制越来越猖獗的人口贩运犯罪。

　　拜登总统在行政令中指出：在世界各地，超过2700万人，包括这里的数千人，正在遭受可耻的，可恶的人口贩运和强迫劳动的虐待。人口贩运以社会中最弱势群体为目标，并剥削他们——剥夺他们的人权、自由和尊严。这是我们集体良知上的一个污点，是对人类基本尊严的侮辱。在全国人口贩运预防月期间，我们再次承诺努力结束美国和全球的人口贩运。

　　他说，无论是在美国还是在世界任何地方，任何形式的人口贩卖——从强迫劳动到性交易——都是不能容忍的。这就是为什么在2021年，我签署了最新的打击人口贩运国家行动计划(NAP )，详细说明了我的政府对起诉犯罪者、保护幸存者以及与全球各国政府和组织合作结束这一祸害的关注。《国家行动计划》还承认，人贩子的目标是被认为是社会弱势群体的人——来自少数种族和少数民族的人、妇女和女孩、LGBTQI+个人以及来自边缘化背景的其他人。

　　在国内，我们努力打击美国的人口贩运和基于性别的暴力。拜登说，我仍然感到自豪的是，我在担任美国参议员时第一次写了《防止对妇女施暴法》，从那以后，我一直努力加强这一点。这就是为什么当我在2022年重新授权时，我扩大了部落法庭的管辖权，以起诉非本土的性贩运者。此外，通过我的美国救援计划，我的政府提供了数万张住房券，以确保逃离人口贩运或其他暴力的人有一个安全的家可去。与此同时，我们一直致力于与幸存者合作，支持他们的康复之路，并改进我们预防、识别和起诉这些罪行的方法。我们还采取措施，通过加强对弱势工人的保护来防止美国的人口贩运，包括发布新的规则来改善对工人的保护，加强临时签证计划的完整性，并发布国务院Wilberforce《了解你的权利》小册子的更新版本。

　　在世界各地，我们还与政府和组织合作，制止人口贩运。我在2021年签署了两党合作的《维吾尔强制劳动预防法案》，从该法律在2022年生效的那一刻起，联邦机构一直在努力确保美国进口产品中没有使用强制劳动的产品。我签署了有史以来第一份总统备忘录，在我们努力建设一个我们的经济体系不会给掠夺成性的人贩子提供避风港的世界时，在我们国家的外交政策中优先考虑强有力的劳工标准。在2024年人口贩运报告中，国务院通过部署强大的技术工具来打击这一祸害，衡量了包括美国在内的188个国家的进展，并根据全球“马格尼茨基制裁计划”制裁了240多个严重侵犯人权的个人和实体。

　　在全国人口贩运预防月期间，我鼓励美国人了解人口贩运的迹象，并分享全国人口贩运热线(888-373-7888)，人们可以在那里举报或寻求帮助。我们可以一起创造一个世界，在这个世界里，每个人都受到尊严和尊重，没有恐惧，过着自由自在的生活。

　　因此，我，小约瑟夫·r·拜登，美利坚合众国总统，根据美国宪法和法律赋予我的权力，特此宣布2025年1月为“全国预防人口贩运月”。

　　拜登呼吁企业、民间社会组织、宗教团体、家庭和所有美国人认识到我们在打击人口贩运中发挥的重要作用，并以旨在防止一切形式人口贩运的适当计划和活动来纪念这个月。

　　根据美国国务院的数据，美国是强迫劳动和奴役受害者的来源国、中转国和目的地国，合法和非法行业都存在人口贩运情况‌。每年从境外贩运到美国从事强迫劳动的人口多达10万人，约50%是未成年儿童，其中一半被贩运到“血汗工厂”或遭受家庭奴役。

　　统计显示，过去5年，美国所有50个州和哥伦比亚特区报告的强迫劳动和人口贩卖案增加了2.59倍，呈现显著上升趋势。就在不久前，美国得州发生了令人痛心的非法移民“死亡货车”惨案，造成53人遇难。

　　此外，美国每年有1.5万至5万名妇女和儿童被迫成为性奴。

　　人口贩运在美国的具体表现形式包括强迫劳动、商业、酒店业、旅游业、农业、家政服务、建筑、餐馆、按摩院、乞讨、毒品走私等多个行业‌。受害者既有本国公民，也有来自世界各地的外国公民，包括妇女、儿童和残疾人等弱势群体‌。女性和儿童在人口贩运中占据相当大的比例，许多女性被迫从事性交易‌。

　　美媒认为，‌执法机构打击不力‌是导致美国人口贩运问题严重的原因之一。执法机构在打击人口贩运方面面临重重困难，常常无法有效帮助受害者，导致恶性循环‌。

　　此外，犯罪分子利用加密技术进行金融交易，使得他们的活动更难被发现和打击‌。

　　为了应对这一问题，‌美国正在部署数字技术来抓捕人口贩子‌。美国国务卿安东尼·布林肯指出，虽然贩运活动自古就有，但犯罪分子仍在不断采用新的伎俩，如通过社交媒体和约会应用软件等在线渠道招募受害者‌。

　　其实，美国是一个“老字号”的世界头号人口贩运大国，据相关报道，在240多年的建国历史上，奴隶制度在美国“合法”的延续时间占到了建国历史的三分之一，从1514年至1866年间，至少有3.6万个“贩奴远征队”将上百万的黑人奴隶贩卖至美国，美国是一个名副其实的“奴隶贸易国”。这个历史原罪是世界公认的，也是美国自己无法开脱的。

　　据美国国防部网站消息，面对人口贩运日益猖獗的形势，美国国防部不得不出手打击。国防部成立了“打击人口贩运办公室”，提供军事牧师培训和工具包，编发了一套现成的行动卡，包括幸存者故事、视频、信息图表、案例研究、袖珍卡片、案头指南和其他资源，主要提供给被拐卖的人精神上的指引、为参军前被贩卖的服役人员提供咨询或服务、识别潜在的贩运受害者，并提供以预防为主的精神指导等帮助。

　　令人啼笑皆非的是，就是这样一个人权状况劣迹斑斑的国家，却整天对世界人权状况指手画脚，美国国务院甚至每年炮制一个“年度人口贩运报告”，一方面把自己美化为“一类国家”，同时把一些敌对国家列入表现最差的“第三类国家和地区”名单，加以攻击抹黑，简直是颠倒黑白，自取其辱。

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员）