毛泽东：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”

　　毛泽东：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”

　——我军从延安开始共计5次招收知识分子或大学生入伍述评

　　魏庆

　　2026年全国征兵工作视频会议2026年1月15日在京召开，安排部署今年两次征兵工作。

　　据悉，上半年征兵2月24日开始，3月31日结束；下半年征兵8月15日开始，9月30日结束。征集对象以大学生为重点，突出各级各类学校毕业生征集。征集的女青年，为普通高中应届毕业生、普通高等学校和科研机构全日制毕业生及在校生。征集年龄，男青年为2026年年满18至22周岁，普通高等学校本专科毕业生、符合毕业条件的毕业班学生放宽至24周岁，研究生毕业生及在校生放宽至26周岁，初中毕业文化程度男青年不超过20周岁；女青年为2026年年满18至22周岁，全日制研究生毕业生及在校生放宽至26周岁，上半年征集的普通高等学校全日制本专科毕业生放宽至23周岁。

　　2023年4月12日，国务院、中央军委公布新修订的《征兵工作条例》，自2023年5月1日起施行。

　　新修订的《条例》贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，服务国防需要，以提升兵员征集质量为核心，以规范征兵工作程序为重点，对征兵工作全流程进行体系设计和整体优化，着力构建程序规范、责权明晰、平战衔接、快捷高效的新时代征兵工作体系，为军队兵员补充和储备、建设巩固国防和强大军队提供有力制度保障。

　　新修订的《条例》共11章74条。第十五条：应征公民应当在户籍所在地应征；经常居住地与户籍所在地不在同一省、自治区、直辖市，符合规定条件的，可以在经常居住地应征。应征公民为普通高等学校的全日制在校生、应届毕业生的，可以在入学前户籍所在地或者学校所在地应征。第三十三条：已被普通高等学校录取或者正在普通高等学校就学的学生，被批准服现役的，服现役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学。

　　2022年，全国首批定向培养军士开始招生，这是军士制度实施后的首次定向培养军士招生，面向2022年高考生，学制3年，毕业后授予军士军衔。

　　定向培养军士，就是参加高考并填报相应高校“定向培养军士”专业，合格录取后即可成为定向培养军士。

　　我军历史上有过5次知识分子或学生大规模入伍，带来的都是我军发展尤其是人才队伍建设上的大发展。

　　第一次出现在延安时期。由于有了大批知识分子投奔延安，而带来延安文化建设的一次跃升。当时之所以出现“天下英雄豪杰云集延安”之势，源自两个方面：一是知识分子认识到中国的希望在共产党、在延安；另一个是党对知识分子的作用在认识上有了新突破，即通过长期的革命实践及经验教训，全党开始初步认识到知识分子对中国革命的极端重要。

　　抗战初期，一批知识分子为了中华民族的前途命运投奔延安和各抗日根据地，但由于党内存在着较为严重的怀疑甚至排斥知识分子的倾向，这在一定程度上挫伤了知识分子的革命热情，抑制了知识分子作用的发挥。据此，毛泽东同志于1939年为党中央起草了《大量吸收知识分子》的政策性文件，强调“全党同志必须认识，对于知识分子的政策，是革命胜利的重要条件之一。”“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的。”遵照毛泽东同志指示精神，总政治部通知各部队，要“大批地吸收纯洁的革命的知识分子参加基层工作”。1940年，中央指示要“大批收容知识分子，只要稍有革命积极性者，不问其社会出身如何，来者不拒，一概收留”。此后便出现了“革命的知识青年成批地投入军队”，这成为八路军中的“一个划时代的事件”。

　　据统计，从1937年到1942年年底，有10万多人冒着生命危险冲破日伪反动派的重重障碍投奔延安。

　　第二次是解放后不久。为了适应军队建设的需要和改善部队官兵的文化构成，国家动员数万名大学生参军，这又是一次官兵文化素质的跃升。也就是说，新生的社会主义中国要避免被扼杀于摇篮之中，必须建设一个强大的国防，而达成这一目标的途径主要在以下两个方面：

　　一是大力提高广大官兵的文化素质；再一个就是加紧撒手锏武器的研制。两方面都涉及到吸收地方人才入伍，于是国家和军队开始有计划、有步骤地从地方院校接收了大批毕业生充实到部队军官队伍中来。正是这一有力措施的落实，不仅提高了部队的整体文化素质，同时也保证了一些技术军兵种顺利组建成军。在加快国防尖端武器装备研制方面，除了进一步发挥原有军队科技人员的作用外，还有针对性地选调地方科技人员到军队中从事科学技术工作，甚至从国外吸引一批高层次专家投身于国防科研领域。可以说，这个时期最为充分地体现了知识分子在国防建设中的特殊地位和作用。

　　第三次是上世纪80年代初。为了更好地完成我军建设机械化军队对军官素质的需要，自1980年起，我军便有计划、大批量地接收地方大学毕业生入伍。

　　为了加强这一工作，1983年3月，国务院、中央军委批转了国家计委、教育部、总参、总政《关于分配一部分大学毕业生到军队培养军政指挥干部的请示的通知》，从这一年起，连续3年从地方大学批量招收毕业生，补充到基层军事指挥岗位上去。当时人们习惯称之为学生官，这一次同样对军队基层军官队伍素质的改善，尤其是更新部队的思想观念产生了很大的推动作用。

　　第四次是大学生参军入伍。根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改〈征兵工作条例〉的决定》，我军第一次修订征兵工作条例，并于同年正式颁布实施。《条例》规定：依法可以缓征的、正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应保留其学籍，退伍后准其复学。

　　当年冬季，我国在部分高校开始进行征集新兵的试点。北京市选择北京工业大学等17所院校进行试点，上海市将徐汇、长宁、虹口、杨浦4个区部分高校列为试点。在湖北省，报名参军的高校学生竟达万余人。这一年，各地在校大学生有2000多人获准应征入伍。随后，试点范围逐年扩大。截至2004年，西北五省（区）兵役机关从29所高等院校征集在校大学生539人。国防部征兵办公室称，这一做法对全国有借鉴意义。

　　2005年3月，全国两会期间，十届全国人大军队代表汤玉英建议：从全日制高等学校在校学生中征集新兵，应写进《兵役法》。她的理由是，在校大学生入伍后发挥在法律、机械、管理、计算机、信息工程等方面的专业优势，有效地促进了部队全面建设，但全国各地适用征集大学生士兵的政策和规定标准不一，缺乏统一的规范指导，不利于征兵工作的开展。

　　2005年10月底，国务院、中央军委冬季征兵命令宣布：全面开展征集在校大学生工作。这一年作为一个重要转折点，成为一个分水岭：在校大学生应征入伍工作，由此全面启动。

　　向教育要人才、到院校选兵员，越来越得到广泛认可。2008年2月13日，国防部征兵办公室发出通知，要求认真做好各级各类院校的征兵普查工作。4.8万余名普查员走进全国2.2万所中等以上学校，对328.3万名即将毕业的男性学生抽样调查。232.3万名潜在征集对象纳入兵役机关视野：即便充分考虑升学和就业，并假定全部毕业生首选就业，2008年冬季仍有144万名各类院校应届毕业生可以应征，加上88.3万名高考落榜生，合计有232.3万名高中以上应届毕业生成为潜在征集对象。

　　与2001年的2000余名相比，2009年征集12万名大学生入伍，年度总量扩大近60倍。原总参动员部征集动员局负责人说，许多以前看起来简直是奢望、做起来大有难度的事，如今已经变成了现实。2009年3月5日，十一届全国人大二次会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在政府工作报告中论及民生和就业问题时提出，高校毕业生“到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款”。同年6月2日，《中国青年报》发表题为《参军入伍成大学生就业新途》的专稿认为，2009年的就业寒流中，大学生参军的另外一个含义是：能够一定程度缓解就业压力。早在2008年冬季征兵期间，《中国新闻周刊》就刊发特稿《征兵政策大幅调整：大学生参军缓冲就业压力》题目文章提出，大学毕业生数量越来越大，促使大学生通过参军缓冲就业压力，也为征兵新政的推出提供了现实基础。教育部、财政部、总参谋部、公安部等部门以空前力度出台以下八个方面优惠政策：对应届高校毕业生实行预征制度，在五六月份进行；高校毕业生应征入伍服义务兵役，将由政府补偿相应学费，代偿助学贷款；服义务兵役期间在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位、表现优秀、符合总政治部有关规定的，可以直接选拔为军官；退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后推荐免试（指初试）攻读硕士研究生，退役后可根据需要参照应届高校毕业生办理就业报到手续。其中，高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，将由政府补偿大学读书期间的相应学费，代偿助学贷款，每年最高可达6000元，总金额可达2.4万元。有人形象地说，高校应届毕业生应征入伍“相当于免费上大学”。一些高校应届毕业生则称，参加预征不影响就业，等于多了一种选择。

　　2009年12月1日我军进行士官制度改革，调整士官结构比例和服役时间，取消士官现行一至六期的划分，保留初级、中级、高级三个层次。调整士官服役时间，将初级士官由６年调整为4年，中级士官由8年调整为9年，高级士官由14年调整为15年。调整士官结构比例，初级士官调整为占士官总数的50.1%，中级士官调整为46％,高级士官调整为3.9％。着眼提高士官队伍专业和文化素质，有效利用国民教育资源；走开从地方普通高等学校、中等职业学校毕业生和具有专业技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成为士官的重要来源渠道。取消现行《士官选取报告表》，不再依靠选取表调控士官规模结构，从源头上消除由此产生的矛盾和问题。

　　第五次是从2013年起全国征兵时间由冬季调整到夏秋季，从2020年起义务兵征集由一年一次征兵一次退役，调整为一年两次征兵两次退役，为大学生参军提供舞台。2012年6月14日，全国征兵工作电视电话会议召开。经国务院、中央军委批准，从2013年起，全国征兵时间由冬季调整到夏秋季，这是自１９９０年实行冬季征兵２３年以来首次调整征兵时间。

　　2020年起，义务兵征集由一年一次征兵一次退役，调整为一年两次征兵两次退役。受当年新冠肺炎疫情影响，2021年开始全国实施，为广大适龄青年报名参军、投身强军事业创造良好条件。

　　2012年6月26日，教育部、总参谋部、总政治部印发《关于做好军地高校招收培养“双学籍”飞行学员工作的通知》，确定自2013年起实施军地高校联合招收培养“双学籍”飞行学员工作。

　　2015年5月13日，教育部、国防部征兵办公室联合召开全国大学生征兵工作网络视频会议，全面部署征集大学生入伍工作。

　　六项新的优惠政策和激励措施鼓励大学生入伍。2015年起，教育部设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划、高校在校生（含高校新生）服兵役情况纳入推免生遴选指标体系、退役大学生士兵专升本实行招生计划单列、教育部还要求各地放宽退役大学生士兵复学转专业限制，大学生士兵退役后就业的，除按应届毕业生办理就业手续、享受专门就业服务外，各地还拿出政法干警招录培养计划的20%，专门用于招录退役大学生士兵。2015年起，全国普通高等学校统一考试或研究生招生考试已被录取同时应征入伍的学生可申请保留入学资格，退伍后再入学。

　　2017年9月23日，习近平给南开大学8名新入伍大学生回信，肯定他们携笔从戎、报效国家的行为，勉励他们把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中，书写绚烂、无悔的青春篇章。

　　2018年6月5日，深化国防和军队改革以来全军首次面向社会公开招考文职人员工作部署展开。经网上报名、统一考试、面试体检、政审考察、公示审批等程序，全军共招录聘用文职人员5700余名。此后，逐年开展全军面向社会公开招考文职人员工作，为国防和军队建设延揽优秀社会人才。

　　2022年全国高校首次定向培养军士的考生，须为2022年参加全国普通高校招生统一考试的普通高中毕业生。高校应单独组建班次。招收部队与高校签订联合培养协议，根据部队军士岗位实际提出培养需求，会同高校商定培养方案、设置专业课程。培养对象在高校学习期间，部队训练指导机构对高校教学进行指导。定向培养军士学制3年，属统招全日制大专学历。前2.5学年的全部课程由高校负责，招收部队根据需要对接指导教学；后0.5学年为入伍实习期，由部队负责，实习完成后由高校办理毕业手续。定向培养军士入伍实习结束后，由所在部队按照招收军士首次授予军士军衔级别有关规定，确定其军衔级别、授予军士军衔，军衔时间自毕业当年的9月1日起算。定向培养军士批准入伍后至首次授予军衔期间，按照第一年度义务兵标准发放津贴、保障伙食，享受相应医疗、保险和抚恤等待遇；授予军士军衔后，自军衔起算之日起执行军士工资及相关待遇标准。

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