“人人起来负责”：毛泽东对发挥人民主动性的思考与实践
作者：樊宪雷，中央党史和文献研究院对外合作交流局副局长、编审。
原载于《毛泽东邓小平理论研究》2024年第12期
【摘要】“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”，这是毛泽东在“窑洞对”中为跳出历史周期率而给出的民主新路。在这条“新路”的逻辑链条中，“人人起来负责”是关键前提。为发挥人民群众的积极性、主动性，延安时期毛泽东从理论和实践层面进行了诸多探索，如加强政治教育，强调人民自己解放自己，增强人民群众的主人翁意识；推行“三三制”民主政权建设，并以参议会、人民代表会等方式，让人民参与社会治理工作，增进人民政治生活的参与性；通过开展大生产运动和减租减息，发展新的经济产业，不断改善和提高人民生活水平；通过强化教育、扫除文盲，不断提升人民群众的文化水平，推动社会进步。总的目标，就是让人民群众成为社会的主人，营造生动活泼的政治局面，进而让人人起来监督政府，跳出治乱兴衰的历史周期率。
【关键词】毛泽东，历史周期率；人民监督；人人负责
1945年7月4日，毛泽东在同黄炎培的“窑洞对”中提出了跳出历史周期率的“新路”——“这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。在这条“新路”的逻辑链条中，“人人起来负责”是跳出历史周期率的关键前提，而要做到并非易事。为此，延安时期毛泽东从理论和实践层面进行了诸多探索。对此，本文主要从“引导教育人民解放自己”“重视人民群众的切身利益”“不断提升人民群众文化水平”“畅通人民群众参政议政渠道”这四方面展开论述。
一、引导教育人民解放自己：“凡是需要群众参加的工作，如果没有
群众的自觉和自愿，就会流于徒有形式而失败”
人民是历史的创造者，人民在历史创造活动中有主动和被动两种方式。要让人民群众“人人起来负责”，必须使他们认识到所要从事的活动与自身密切相关，这样才能激发他们的积极性、主动性、创造性。对于这点，毛泽东早有深刻认识。在《民众的大联合》中，他对辛亥革命没能发动群众就曾深有反思，指出：“辛亥革命，似乎是一种民众的联合，其实不然。辛亥革命，乃留学生的发踪指示，哥老会的摇旗唤呐，新军和巡防营一些丘八的张弩拔剑所造成的，与我们民众的大多数，毫没关系。”因此，在大革命时期，毛泽东将发动群众作为一项重要工作来抓。他强调：“农民不起来参加并拥护国民革命，国民革命不会成功。”土地革命时期，我们党组建了自己的武装队伍，人民军队成立之初成分十分复杂、思想混乱。针对军队存在的各种非无产阶级思想，如何让将士们认识到革命的意义，从而自觉成长为无产阶级革命战士，毛泽东认为“最迫切的问题是教育问题”。为此，毛泽东专门组织了党员训练班、党团训练班等，开展思想教育工作。毛泽东还亲自给党团训练班的学员讲课，促进战士们的革命自觉意识、主动意识。
