郭松民 | 胜利1962：中印边界问题的历史回顾（全文）

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　　尼赫鲁：“中国和印度都有成为强国的潜力，但在现实中，印度显然更胜一筹。”

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　　最近，由于中印边境发生冲突，很多人再次把目光投向了1962年发生的中印边境自卫反击战。

　　对于这场发生在58年前的战争，中国边防军在军事上取得了辉煌胜利，这已经是历史定论，除了印度宝莱坞，已经没有任何人对此提出质疑。但中国是不是因为“过于慷慨”的撤军而导致了大面积领土损失，尤其是失去了对藏南的控制?则有很多人怀有疑虑。

　　自由派-新右派喜欢谈论这个问题，因为他们是想嘲弄新中国的胜利是徒有虚名的，很多爱国者也觉得遗憾甚至憋气。

　　笔者的看法是，1962年中国对印进行的自卫反击作战的胜利以及其后的及时撤军，在当时可能的条件下，不仅最大限度地维护了中国利益，而且使中印关系攻守易势，中国对印度形成了有效钳制，使印度半个多世纪以来一直处于某种无法言说但又可以清晰感受到的强大威慑之下，而印度却陷入了试图牵制中国却始终有力使不上的困局当中。

　　这是对中国极为有利的局面，今天的中国仍然受益于这个局面。

　　02

　　其实，新中国成立后，直到1959年西藏平叛并开始民主改革之前，中印之间的争端，根本不是边界问题，或什么藏南问题，而是谁能控制西藏的问题。

　　西藏自古以来都是中国的固有领土，这是毫无疑问的。

　　但是，即便是我们的固有领土，在某些特定的历史条件下，也有可能被分离出去，比如外蒙古就是这样。由于蒋介石和国民政府腐败无能，迫于美苏压力接受了“雅尔塔协议”，导致了今天的现状。

　　在新中国成立前后，同样是由于民国政府的腐败无能，西藏的状况甚至比外蒙古更危险。

　　首先，在整个民国存续的38年间(1911-1949)，中央政府在西藏没有一兵一卒的驻军;

　　其次，民国时代中央派驻西藏的驻藏代表，比清朝皇帝派驻的驻藏大臣的权力要小得多。

　　按照乾隆晚期颁布的《钦定藏内善后章程》，朝廷在西藏设置驻藏大臣总揽全藏，赐封达赖喇嘛、班禅额尔德尼名号，并确定了金瓶掣签制度，确立了西藏地方涉外事务、边境国防的决定权归中央等原则，并划分了驻藏大臣直辖区等。

　　但在国民党统治时期，国民政府驻藏代表由于没有军队的支持，自身安全都成问题，自然谈不上有效管治西藏。1947年，曾任西藏“摄政王”，又比较亲国民政府的热振活佛被达札推翻、毒死，蒋介石虽然极为不满，但也没有采取任何措施。

　　正是由于国民政府极端无能，还在1944年抗日战争期间，英印当局就侵占了瓦弄、噶拉塘、德让宗等大量中国领土。对此，蒋介石毫无办法，采取了默认的态度。