为什么是一个极其重要的政策？（“精兵简政”）

　　党的政治路线确定以后，干部是决定因素。而干部要执行好党的政治路线，就必须要有符合实际的政策和策略。“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”有了正确的实事求是的政策和策略，是不是干部就一定能执行好，就一定能取得实践的胜利呢？答案是，不一定。

　　1942年抗日战争进入了最困难的时期，特别是延安进入了“黎明前的黑暗”，既接近着胜利，但又有极端的困难。尤其是在抗日战争接下来的几年，将会更加困难，尤其是物质方面的困难。

　　为了克服这个困难，为着战胜日寇，党制定了“精兵简政”的政策。关于精兵简政，是一九四一年十一月李鼎铭等在陕甘宁边区第二届参议会上提出的。同年十二月，中共中央发出“精兵简政”的指示，要求切实整顿党、政、军各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力。这是在抗日根据地日益缩小的情况下，克服财政经济严重困难和休养生息民力的一项极其重要的政策。

　　有了正确的政策和策略，具体实际地执行落地就是关键。

　　有些地方在精兵简政方面做出了模范。比如晋冀鲁豫边区的领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政的模范例子。但还有一些地方的领导同志，党员干部因为认识不够，没有认真地进行。他们还不理解精兵简政同当前形势和党的各项政策的关系，还没有把精兵简政当作一个极其重要的政策看待。这些对政策执行不好的地方，其党员干部主要存在以下问题：

　　缺乏“事先看到”的能力。毛主席说：普通的人，容易为过去和当前的情况所迷惑，以为今后也不过如此。他们缺乏事先看出航船将要遇到暗礁的能力，不能用清醒的头脑把握船舵，绕过暗礁。什么是抗日航船今后的暗礁呢？就是抗战最后阶段中的物质方面的极端严重的困难。但是，我们的党员干部，是无产阶级革命的先锋队，是抗日战争的中流砥柱，不能缺乏这种“事先看到”的能力，不能像普通人一样犯这种错误。

　　受制于习惯的力量。现状和习惯往往容易把人们的头脑束缚得紧紧的，即使是革命者有时也不能免。庞大的机构是由自己亲手创造出来的，想不到又要由自己的手将它缩小，实行缩小时就感到很勉强，很困难。敌人以庞大的机构向我们压迫，难道我们还可以缩小吗？实行缩小就感到兵少不足以应敌。这些就是所谓为现状和习惯所束缚。气候变化了，衣服必须随着变化。每年的春夏之交，夏秋之交，秋冬之交和冬春之交，各要变换一次衣服。但是人们往往在那“之交”不会变换衣服，要闹出些毛病来，这就是由于习惯的力量。