钱昌明：“领导”与“群众”是什么关系​？​——兼论完善社会主义民主问题

　　大凡任何组织（小如一个团体，大至国家），都必有“领导”与“群众”两个部分。没有“群众”，构不成组织；没有“领导”，同样不成。

　　“领导”来自于“群众”，是“群众”利益的代表。“领导”代表“群众”利益，就能发挥领导作用：发号施令、一呼百应——充分发挥组织的作用。“领导”如果脱离“群众”，背弃“群众”利益，必遭“群众”抵制，就不可能很好发挥组织作用。正常的“领导”与“群众”的关系，应该是：“领导”维护群众的利益；群众拥护“领导”的领导。“领导”一旦失去了“群众”的拥护，实质上也就否定了自己。健康的组织，“领导”与“群众”之间，必然是一种相互制约的平衡关系。什么时候失去了这种平衡，组织就会失去作用，直至最终解体。

　　马克思主义崇尚群众史观与群众路线，认为历史是人民群众创造的。毛主席说：

　　“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人和小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点”。（《论联合政府》）

　　然而，一些人成了“领导”以后，常常会忘了自己也来自于“群众”。掌握领导权后，随着时间的推移，热衷于做官当老爷，脱离群众，脱离群众的监督，背弃群众的利益，直至堕落为官僚主义者阶级。原先的“领导”，异化到了“群众”的对立面，从而破坏了“领导”与“群众”的平衡关系。

　　社会主义性质的各类组织，要想长期保持“领导”与“群众”之间的密切联系，就必须保持“领导”与“群众”相互制约的平衡关系，实质上就是解决黄炎培在“窑洞对”中提出的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率问题。当时毛主席的回答是：

　　“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

　　毛主席认为，要跳出历史周期率，必须实现社会主义民主，让“群众”来制约“领导”，真正让人民群众当家作主。

　　1949年建国，人民民主专政政权的建立，这是社会主义民主的基石。人民民主专政，“对敌人说来是用专政的方法，……对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法，而是用民主的方法，就是说必须让他们参与政治活动，不是强迫他们做这样做那样，而是用民主的方法向他们进行教育和说服的工作”。（《做一个完全的革命派》）

　　毛主席高度关注社会主义民主的建设问题，重点是遏制干部队伍中“领导”功能的异化，力求保持“领导”与“群众”之间的平衡关系。