安生：推动农村土地流转须谨慎
我在《远方的贫穷》、《城市的贫困》中分析过，随着生产力的发展，大批人口从农业生产中闲置下来，称为工业或服务业从业者。这个过程，在资本主义国家，城市化过程中，由于农村土地兼并，城市获得廉价劳动力，城市房租上涨，农村与城市财富集中，大批农村和城市贫民经济无法自足，必然加大对农村地主、城市资本家和社区有活力的“公益人士”的依附，往往存在巨大的经济利润、政治利益，与之相伴的是大部分农村人口放弃农业，进入城市，陷入贫困。
城市化过程在社会主义国家一样也存在。
不论什么社会制度，只要生产力发展了，单位劳动力可以生产的农产品数量增加了，农业不需要那么多劳动力了，自然有大批劳动力闲置出来。
从1970年代尼克松访华，引进大化肥项目，1970年代末大化肥项目纷纷达产，农业剩余产品不断增加，工业化进程加快，1980年代农业机械不断廉价以来，中国的农业劳动力被大量的从土地上解放出来。
粮食不断丰收，需要的劳动力不断下降。
大量农民脱离土地，进城务工，为工业发展，提供了拉动力。
就我所知，沿海发动机省份，在工厂里日夜工作的，基本都是外省人。本省人的主要工作一是开公司组织生产，二是出租厂房收地租，三是从事各种相对高端的服务业，四是各种金融活动。
一方面由于农业迅速发展，亩产不断提升;一方面由于工业发展，工资收入上升;一方面由于国家坐庄粮食市场，高抛低收;一方面由于美国大肆补贴农业，国际粮价低迷。
一家10-20亩土地收获的粮食利润，远远比不了打工的收入。
免除农业税以后，农民再也没有强制性种粮的必要。
于是虽然有耕地上限，但是土地撂荒、转租、种树、种植经济作物越来越普遍。个别散户种一些粮食，也是自己吃的口粮。
有些地区，因为粮价低，种粮成本高，连口粮都不种。沿海地区想方设法变农业用地为建设用地，盖别墅、盖商城、盖厂房。内陆地区则干脆撂荒。
粮食生产的隐患越来越大，粮食安全日益成为问题。
为此，国家出台了粮食补贴，以玉米为例，每公顷土地，只要种玉米就补贴3000-4000元。
中国有18亿亩耕地，1公顷合15亩，一共1.2亿公顷。以每公顷补贴3000-4000元计算，每年的补贴大约4000-5000亿。现实之中，未必达到这个数量，毕竟不是所有农民都种玉米，也不是所有耕地都种玉米，其他粮食作物的补贴未必和玉米相同。
