谈农业改革莫忘党在农业问题上的根本路线
什么是党在农业问题上的根本路线?这条根本路线的基本内容是什么?它发挥了怎样的作用?笔者在好几篇文章中都探讨过这个问题,为什么还要单独研究这个问题呢?因为我从网上看到,探讨农业改革的不少学者很少涉及这个话题,现在的年轻人似乎也不知道还有根本路线的问题。党在农业问题上的根本路线是我国社会主义建设的总纲领,毛泽东时代的农业就是在根本路线的引领下写成的,它是辨析农业改革大是大非的尺度,因而不可不察也!毛泽东在谈路线教育时告诫我们,路线是决定一切的。对于一种(马列主义的)路线,一种观点,要天天讲,月月讲,年年讲,要使广大群众都知道。现在我们正在进行党史100年的学习,实际就是路线教育,因而,反复宣传这条根本路线,对我们深化农村社会主义改革,解决好当前“新三农”问题的突出矛盾,具有重要的现实意义。
一,什么是党在农业问题上的根本路线?这条根本路线的基本精神和内容是什么?
关于这个问题,毛泽东1955年在《关于农业合作化问题》和1962年中共中央下发的《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》(下称《农业规定》)中,都有明确的回答。这条根本路线是:“第一步实现农业集体化,第二步在农业集体化的基础上实现农业的机械化和电气化。”这里所说的机械化和电气化就是后来所叫的现代化。很清楚,这条根本路线的核心精神就是通过农业集体化逐步实现农业的现代化。中国农业现代化为什么要分两步走呢?实现农业现代化大致需要多长时间?毛泽东都作出明确的回答。毛泽东认为,中国的农业是从半封建半殖民地的社会形态中走过来的,中国农业的第一步的中心任务是,首先完成以改进耕作手段、改良土地质量、推广农业技术、创造农业优质环境的农业的技术改革,为向农业现代化过渡创造条件,而因中国经济基础十分薄弱,农业的技术改革比较社会改革(即所有制的改革)的时间要长一些,估计在全国范围内基本完成农业方面的技术改革,大概需要四个至五个五年计划,即需要20年至25年的时间。关于第二步,毛泽东预见,在完成技术改造后,再经过20年到25年的努力,就一定能够基本实现党中央所预见的和全国人民群众盼望的农业现代化。按照毛泽东的预见,农业技术改造时间应在1973年至1978年间完成,农业现代化应在1998年最迟也应在2003年间得以实现。这就是农业根本路线的框架和为什么要分两步走的原因。人们不曾忘记,1964年周恩来在《政府工作报告》中把我国实现四个现代化的时间定在20世纪末,其中农业现代化完成的时间就是重要的根据。