多地下调五险一金缴存比例 基本不涉及减少职工缴纳

　　□　本报记者 万静

　　3月16日，李克强总理在十二届全国人大四次会议记者会上表示，社会保障基金是充裕的，在国家统一规定的框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。随后，人社部有关负责人接受媒体采访时表态，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路，适当下调社保费率。一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后可减轻企业负担，以实现“稳增长、促就业”的目标。

　　目前，我国“五险”总费率由原来的41%降至39.25%，其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%。

　　多地下调社保费率

　　《法制日报》记者梳理发现，近期，上海、广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区陆续出台新政，不同程度地降低社保费率。

　　上海3月21日宣布，从2016年1月1日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点，失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。

　　广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%，并要求从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。

　　天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项政策措施，提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中，企业缴纳失业保险费率由2%降至1%;缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%;缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%，调整后综合费率水平由0.67%下调至0.54%。

　　此外，云南、甘肃也均下调了失业、工伤、生育保险费率;浙江杭州则决定，对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0.2个百分点，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点;福建厦门也下发通知，企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。

　　降费率不会影响社保待遇

　　有公众质疑，社保费率下调后，职工到手的现金多了，企业的负担也有所减轻。但是钱少缴了以后的养老、医疗等社保待遇会不会有所下降?

　　中国社科院法学所副研究员余少祥认为，降低社保费率，不会影响职工的社保待遇。社保待遇是既定的，是国家承诺的计发数，不会说存在基金缺口就降低待遇。但是从间接层面看，费率的调整，可能影响社保基金的可持续性，进而上涨的步伐会放缓。因此目前关于费率的调整都是以部门政策的形式出现，表明国家是根据整体经济形势的发展来调整五险一金费率，将来经济形势向好，也有可能再提高费率。