中纪委全会释放新信号 六大动向绘2019反腐“路线图”

　　13日，十九届中央纪委三次全会公报出炉。在“反腐败斗争取得压倒性胜利”后，此次中纪委全会释放出的一些新信号、新动向值得关注。

　　观察公报全文，诸如坚决破除形式主义、官僚主义;持续深化国家监察体制改革;严查黑恶势力“保护伞”;开展民生领域专项整治等内容，都是接下来一年中国反腐工作的重要着力点。

　　坚决破除形式主义、官僚主义

　　“以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。”在中纪委全会的公报中，“坚决破除”的表述引人关注。

　　具体来看，公报指出，严明政治纪律和政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

　　记者发现，这并非是中共第一次提出“坚决破除形式主义、官僚主义”。

　　2018年12月13日召开的中央政治局会议强调：“紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效。”也是在那次会议上，首次提出了“坚决破除”的表述。

　　此外，本次全会公报还提出，修订《中国共产党问责条例》。在2018年重新修订《中国共产党纪律处分条例》之后，另一份重要的党纪文件将如何修改，值得观察。

　　持续深化国家监察体制改革

　　国家监察体制改革，是近年来观察中国反腐的重要切口。这场被称为“事关全局的重大政治体制改革”，其重要内容之一就是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　对此，中纪委全会也不乏有针对性的部署。公报指出，持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。

　　除了国家监察体制改革，一些其他方面的制度建设同样在公报上有所体现。

　　例如，创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量，等等。

　　持续深化政治巡视

　　如何让被称为“反腐利剑”的巡视制度越磨越利，使巡视制度不断创新，也是舆论关注的焦点。此次公报中，也提到了“持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局”。