“不可想象”，起底涉案资金过亿的社区书记

　　一个800人的社区的书记

　　是如何挪用、侵占集体资金过亿元的

　　“不可想象！”

　　近日，辽宁省辽阳市辽阳县财政局局长刘相进在其办公室对《中国新闻周刊》说出上述四个字。他的震惊源自一份官方通报。

　　2024年7月，辽宁省纪委监委通报6起农村集体“三资”管理突出问题典型案例，其中披露，辽阳县首山镇孔姓台社区原党支部书记曹军利用职务上的便利，挪用集体资金8730万元，侵占集体资金8280万元。

　　值得注意的是，约37万人口的辽阳县，去年财政收入还不足10亿元（9.98亿元）。

　　首山镇地处辽阳县中部，是县政府所在地，矿产资源主要有铅矿石、铁矿石。近日，《中国新闻周刊》在该镇采访时了解到，通报中的“孔姓台社区”实为“孔姓社区”，该社区原为孔姓台村，2003年前后与另外两个村（马家庄、魏家沟）合并为马家新村。

　　2012年，因鞍钢的某国家重点项目占用马家新村孔姓台组土地，辽阳县政府对孔姓台组进行征收。多位村民称，孔姓台组动迁时全村人口只有800人左右，该村被征收后，当地在县城成立了孔姓社区，曹军担任孔姓社区党支部书记兼社区主任，2019年卸任。

　　一个800人的社区的书记，是如何挪用、侵占集体资金过亿元的？

　　上任3年遇上动迁

　　多位孔姓社区居民告诉《中国新闻周刊》，曹军生于1965年，其祖辈都是孔姓台村人，文化程度为初中肄业。曹军年轻时就去鞍山、营口等地经商，做过饭店、钢材等生意。2009年下半年，在外经商多年后，曹军回到马家新村做党支部书记。

　　他们称，曹军回村前，已经把户口迁到了鞍山市，变成了城镇户口。当时，城镇户口回迁农村的难度非常大，他却顺利把户口迁了回来，让村民们感到意外。

　　孔姓社区党员曹德强说，曹军出任支部书记前，村里很多党员都不知道此事，因此后来听说他要回来当村书记，大家都非常惊讶。

　　辽阳县首山镇党委书记赵乃鹤告诉《中国新闻周刊》，这或许与当时的政策和个人意愿有关。“当时组织上提倡在村两委换届时，三类人可以回村任职，分别是退伍军人、高校毕业生、企业家（即致富能手）。曹军属于在外企业家，另外，他的一些家人也在老家，他本人有回乡的意愿。”

　　辽阳县首山镇孔姓社区原党支部书记曹军涉案过亿元被查。摄影/本刊记者 周群峰

　　曹军做村支书不到3年后，一份公告引发关注。

　　《中国新闻周刊》获得的这份2012年4月28日辽阳县政府发布的公告显示：因国家重点项目建设需要，对相关范围内孔姓台组的房屋、土地及地上物实施征收。房屋征收实施单位为首山镇人民政府。