浙江宣传谈“笑面官僚主义”:“软钉子”也是一种伤害

2024-09-13
作者: 浙江宣传 来源: 浙江宣传

  如今,群众和企业到部门单位办事,“门难进、脸难看、话难听”的情况已经很少见了。但笔者在基层走访时也听到一种声音:一些基层群众说,尽管“门易进、脸好看、话中听”了,有时事情却还是比较难办,而因工作人员态度良好,做事又处处摆规则、讲流程,常让人办不成事也只能憋着。

  对于这种现象,有人把它叫作“笑面官僚主义”,也有人称之为“软钉子”。在构建服务型政府的大环境下,“软钉子”要不得,其造成的伤害和负面影响不能忽视、不可纵容。那么,“软钉子”通常是如何“扮演”的,又因何而生,该如何拔除?

  

  近年来,随着一系列简政放权改革措施的推进和作风建设的持续深化,群众和企业办事越来越顺畅、方便,“最多跑一次”乃至“一次不用跑”已经成为主流和常态。然而,也有一些角落中还小吹着形式主义、官僚主义的歪风,变着样儿地给老百姓“添堵”。其中的“软钉子”现象,就为人诟病但又令人无奈。

  这“钉子”之所以“软”字当头,是因为除了事没办成之外的所有环节和行为,让人乍一看都是合理的,但就是到了具体的事情上,却横生出种种“软阻力”。

  比如,有的待人接物时很热情,但办起事来却是冷漠的。有媒体曾报道,一居民向属地街道反映垃圾房改造“留尾巴”的事,每次前去,经办人都端茶倒水、热情接待,可过了两个多月事情仍没解决。后经调查核实,发现经办人连具体情况都说不上来,也未向上级报告。这实属只做笑脸相迎的表面文章,一转身就把群众诉求抛却脑后。

  有的口口声声秉公办事,实则是挡事的新套路,而非办事的真服务。现在,公权力运行愈发公开和透明,很多事都建立起了一套规范、明确的流程。其初衷是提升行政效率,保障公平公正,从而更好地为民服务。然而,有时这些流程却被别有用心之人当作“劝退”群众和企业的挡箭牌,他们故意弯弯绕绕、制造繁琐,只机械地强调“不能办”,不动脑筋研究“能怎么办”,让本应顺畅的服务之路变得曲折艰难。

  还有的人前沟通和颜悦色,人后做事却又“私设暗礁”。有群众称,向一些基层单位反映情况,对方满口应承,但随后便是漫长的等待。再去询问进展,得到的反馈要么是办事人员最近比较忙,无暇顾及,要么是相关政策正在调整之中,尚需时日……如此一来,事情便陷入“看似可办,实则难行”的怪圈。然而,当有些情况被捅到监管部门或督查组面前,事态却又奇迹般“峰回路转”,甚至可以“特事特办”,迅速得到解决。这种鲜明的对比,不禁让人对之前的种种拖延产生疑问和不满。

漫画:“只微笑不办事” 图源:新华社

  漫画:“只微笑不办事” 图源:新华社

  

  “软钉子”虽看似柔和,但结果终是让人碰壁吃亏、心中郁闷。这不仅消磨着群众和企业的耐心,也会令政府的公信力受损。我们不能任由其助长“只要态度好,不办事也行”的错误导向,而应当识破它背后的动因,旗帜鲜明反对这种行为。

  “软钉子”揭示出一种现象:少数人还没摆正权力与责任的天平,仍试图通过制造一些微阻挠来刷“存在感”。本应是职责所在、名正言顺该办的事,却总有人因为手握权力想要“从中作梗”。更有甚者,将“吃拿卡要”的不正当企图,隐匿在满面笑容之后、拖拉推延之中。这些无疑都是对权责统一要求的严重背离。正确且健康的权力观,任何时候都应基于“权为民所赋、权为民所用”这个准绳,运用这份力量去促进公共利益,增进民众福祉,而非攥握手中成为“私有工具”。

  再往深看,“软钉子”反映出仍有少数人没能牢记初心使命,没能完全端正为民服务的作风。他们中,有的收敛了过去“高高在上”的气焰,戴上随和的面具,但骨子里并没有放下优越感和架子;也有的出于本领恐慌和畏难情绪,或是害怕麻烦和担责,只挑些易事小事来做,碰到需要协调或争取的事就夸大工作的难度、渲染流程的复杂,徒留群众和企业“干着急”。无论哪种情形,本质都在于作风还不够严实,部分干部不愿挑担干事、不想解决问题。

  尤其是当有的诉求较为复杂,办起来难度大时,这种情况就可能无形中给那些不直接拒绝你、但也不想办法解决的“软钉子”提供了理由。优良的作风不应仅仅局限于“能办则办”的层面,而应当针对那些一时难以处理的合理诉求,积极动脑筋、想办法去解决。正如一些企业主所感慨的那样:“如果仅仅拘泥于流程,不去努力攻克难题,那么人与冷冰冰的机器又有何区别呢?”

“办不成事”反映窗口 图源:“嘉兴公安”微信公众号

  “办不成事”反映窗口 图源:“嘉兴公安”微信公众号

  

  扒开“软钉子”的笑面套路,根子上还是形式主义、官僚主义在作怪。拔除“软钉子”,并不意味着政府部门要大包大揽,不加区分地有求必应,而应鼓励干部有担当,将该做的事做好。那么,这根钉子究竟该怎么拔?

  干好该干的事。不少群众遭遇“软钉子”的诉求,是希望办事的党员干部能够设身处地为群众多考虑一些,在制定或落实政策时“多走几步”。这类诉求通常需要党员干部多一点担当,多一份努力,甚至要冒一些风险。因此,拔除“软钉子”,既要有制度上的保障,让党员干部有底气有路径地往前走,也要有规定上的约束,让不愿意推进工作的躺平者付出代价。比如,某地曾出台治理“为官不为”的激励和问责实施办法,让反向问责与正向激励双管齐下,树立问责的威慑力,给懒政亮红牌,还为敢作为的干部建立保护机制,化解“好官难做”的难题。

  守住必守的线。客观地讲,并非所有的基层诉求都是合理的,要求必须100%解决所有问题也不符合现实。识别“软钉子”的关键,是要区分清楚到底是客观不能还是主观不为。拔除“软钉子”并不是要求办事的党员干部不守原则底线。对于确实不能办的事,可以解释清楚,坚决不能办。尤其是涉及经济来往、人情请托等跨越红线的各种要求,党员干部还是要警钟长鸣,千万不可伸手。对于明明能办的事情,一定要办好,把方便留给群众。

  兜住能兜的底。有些群众和企业的诉求难解决,并非办事干部懒政,而是遇到新情况、新问题,或者暂时不具备办理的条件。但这类诉求可能涉及群众切身利益,事关企业发展,可能也反映着社会发展的趋势。这种该兜底、该从长计议的事,恰恰考验着政府的治理能力和水平。比如有的地方在政务服务中心设置线下“兜底办”专窗,专门处理无处咨询受理、多部门无牵头、非经常性无先例等涉企服务疑难事项,这就让群众和企业有了地方找说法。

  “软钉子”难除是因其经常披着“正确的外衣”,把态度和行动割裂了开来。但是,“软钉子”也非无法拔除。“以实则治,以文则不治”,坚持实事求是,才能确保“软钉子”扎不到人心。

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