特朗普:不会提前解职鲍威尔
【文/观察者网 杨蓉】
在自认“我的直觉很多时候比美联储更优秀”的美国前总统特朗普锁定第二任期后,不少人关注他是否会如多次公开表态的那样,在现任美联储主席鲍威尔任期届满前解除其职务。对此,特朗普8日给出否定答案。
在美国全国广播公司(NBC)8日播出的《会见新闻界》(Meet the Press)节目中,当被问及是否“有计划”在鲍威尔2026年5月任期结束前将其免职时,特朗普说:“不,我没有。”
在特朗普看来,鲍威尔不会轻易离开。“我认为,如果我命令(told)他走,他会的。但如果我请求(asked)他,他可能不会。”
特朗普接受NBC访谈NBC节目截图
自特朗普11月初赢得美国总统大选以来,美国政商两界都担心他的上任会威胁到美联储的独立性问题。美国国会1913年通过的《联邦储备法》,授权美联储独立于行政机关制定金融政策,但特朗普多次表示,他认为总统应当对美联储的决策拥有发言权。
这也让特朗普在第一个任期内与鲍威尔交恶,尽管正是他自己提名这名共和党人出任美联储主席的。他曾公开抨击鲍威尔等美联储官员“愚蠢”,在决策上一直不合时宜,还一度称鲍威尔是比中国更严重的“美国之敌”。路透社称,这种“攻击”打破了总统不公开评论美联储货币政策的惯例。
2018年底,特朗普被曝因不满美联储加息举措,曾私下与顾问讨论将鲍威尔解职。2020年3月新冠疫情爆发导致市场暴跌后,特朗普更向媒体宣告,他“有权罢免鲍威尔(美联储)主席职务”,并说“在我看来,他迄今为止做出了很多糟糕的决定”。
不少分析认为,特朗普在2024年竞选中承诺的不少经济政策,都可能使他明年1月上任后,再度与鲍威尔在利率政策上发生冲突。
“特朗普政府与美联储发生冲突的风险非常高。”前国际货币基金组织(IMF)首席经济学家奥利维尔·布兰查德近日撰文说,特朗普经济政策的三大支柱——对外加征关税、对内减税、驱逐非法移民——都可能导致更高通胀,迫使美联储以加息应对,而这并非特朗普想要的。
一般而言,政客喜欢降低利率,因为这会鼓励投资和消费支出,促进经济增长。较低的利率通常还会导致本国货币贬值,有利于提振出口。自今年9月以来,美联储已两次下调基准政策利率,并准备在本月晚些时候再次下调,但官员们最近已开始暗示,2025年的降息步伐将放缓。
不过,如果特朗普真要“赶”鲍威尔提前卸任,将面临法律挑战。根据美国法律规定,美联储主席只能因“正当理由”被解职。法律学者通常将这解释为严重不当行为或滥用权力,很难说与总统的政策分歧也落在这一范围内。美国最高法院将对其解读拥有最终解释权,但这场官司可能旷日持久。
11月大选结果出炉后,鲍威尔就坚决表示,即使当选总统要求他提前卸任,他也不会照做,因为此举没有法律依据。鲍威尔说,他“不担心”美联储在特朗普第二届政府执政期间的独立性,并强调美联储受到“国家法律”的保护。
有美媒披露,今年以来,特朗普的盟友一直在寻找白宫对美联储施加更多控制权的方法,包括可能通过提前宣布鲍威尔的继任者,将鲍威尔边缘化。特朗普提名的新政府财长贝森特也公开呼吁特朗普这样做。他称,这名“影子”美联储主席可以发布与鲍威尔相反的指导意见,“这样就没人会再关心鲍威尔要说什么了”。