轻轨被拆!这些城市,地铁梦碎了
继有轨电车被拆除之后,轻轨也顶不住了。
日前,广西柳州市轨交投资发展集团发布公告,将对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治,对位于桂柳路北侧的墩柱等进行拆除整改。
柳州轻轨因未批先建而被叫停,如今庞大的柱子矗立在马路中央,被戏称为“轻轨遗址”和“幻想柱”,成为这座新兴网红城市一道尴尬的“风景线”。
不只是柳州,近年来,多个二三线城市的轻轨、云轨、有轨电车被叫停乃至拆除,国家发改委也不再受理一般地级市首轮地铁建设规划。
种种信号表明,地铁、轻轨建设正在全面收紧,市政基建大扩张时代已经结束了。
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柳州轻轨,为何沦为局部被拆的命运?
作为广西GDP第二大市、工业第一大市,柳州因“汽车拉着跑的城市”而广为人知,汽车产业一度与上海、广州、重庆、武汉等一二线城市分庭抗礼。
最近几年,柳州更因螺蛳粉而频频出圈,“一车风行、一江旖旎、一花倾城、一粉飘香、一城风情”,一跃而成为网红城市。
然而,柳州却多年盼地铁轻轨而不得,而7年多前开建的轻轨更是陷入烂尾困局,时至今日仍然没有完工。
这背后,直接原因在于“未批先建”,而深层次原因则是地方财力过度透支,地方债务高企。
早在2017年,柳州一度规划了7条轻轨线路,在未获国家发改委批复之下,以试验站的名义铺开全线开建,最终因违规而被叫停。
“先上车后补票”,被一些城市视为超前建设的“密码”,以巨大投入作为既成事实,赌的是未来政策大幅松绑的可能,拼的是房地产大幅回暖的希望。
然而,事与愿违,国家不仅没有降低标准,反而不断提高地铁、轻轨的建设门槛,并进一步严控一般城市的首轮轨道交通规划。
雪上加霜的是,以柳州为代表的三四线城市的房地产市场,当棚改货币化带来的增长不复存在之后,陷入长达数年的低迷,房价多数都已回到几年前。更麻烦的是,由于超前建设过度透支地方财力,让原本财政就不充裕的柳州,广义债务率一度飙升到400%,与国内其他三座城市一起被戏称为“四大地方债网红城市”。
2023年底,财政部发布关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报,柳州赫然在列,因要求国有企业垫资建设应由财政预算安排的项目新增隐性债务,多名地方城投公司负责人被处理。
今年6月,柳州两任主政官员同日被通报处分:“背离高质量发展要求……大搞劳民伤财的‘政绩工程’”。
不难想象,即使柳州轻轨事后能够获批,面对上百亿的资金缺口,想要继续完工,恐怕也是压力山大。
建项目的是政绩,还贷款的是傻瓜。
上级机关有无责任呢?