严查假数字背后的“假整改”:杜绝纸面政绩,夯实实干根基
- 福建漳州/南平统计造假整改造假,规上工业总产值失实率高达28.28%,整改考核仍"只考不核、不惩反奖"
- 湖南江华粮食种植数据注水,实际水稻面积约23万亩却上报近39万亩,永久基本农田改种经济作物,靠虚假台账应付督查
- 辽宁葫芦岛黑臭水体治理公示"纸面销号",实地采样水质仍重度污染,污水处理厂长期低负荷运行
- 假整改构建"欺上瞒下"闭环,问题被掩盖拖延,小隐患拖成大难题,干群距离拉大,公信力受损
- 需打组合拳整治:重塑正确政绩观、督查从看台账转向看现场、强化刚性问责、优化考核指标设置
7月25日,人民日报客户端刊发评论《严查假数字背后的“假整改”》,直击当下基层治理一大顽疾:部分地区深陷“数据造假—通报整改—虚假落实—反复造假”的恶性循环。一些地方把统计数据当成“政绩妆容”,面对督察反馈的问题,不深挖根源、不彻底纠偏,仅靠补台账、改报表、写报告完成整改闭环。这种以形式主义应对形式主义的“假整改”,表面上交出完整答卷,实则问题纹丝不动,不仅干扰宏观决策,更不断侵蚀政府公信力。
实事求是是我们一切工作的生命线。统计数据是研判形势、制定政策的重要依据,数据掺水、整改造假,本质上是对党不忠诚,是扭曲政绩观催生的病灶。梳理近年公开通报案例,三类“假数字+假整改”乱象极具警示意义。
案例一:福建漳州、南平统计造假边查边犯,整改考核“反向激励”
中央层面整治形式主义专项通报披露,漳州、南平多地长期存在系统性统计干预。部分区县通过点对点下发“指导指标”、制作虚假审批文件、安排工作人员直接代填企业报表等方式推高经济数据。国家统计局明确指出龙海区、建瓯市等地存在统计造假后,当地并未严肃追责,依旧将涉事区域年度考评定为优秀。专项整治部署之后,漳州市长泰区规上工业总产值失实率仍高达28.28%,半停产企业被硬性要求上报产值不得低于往年。
督察指出问题、下发整改通知,当地仅仅完善整改方案、上报整改报告,没有动真碰硬追责问责。“只考不核、不惩反奖”的操作,等于变相纵容造假。假整改没有消除数据泡沫,反而形成“造假成本低、踏实干事压力大”的负面导向。
案例二:湖南江华“纸上种田”,粮食种植数据凭空注水,整改流于表面
央视《焦点访谈》曝光江华瑶族自治县粮食种植数据造假乱象:当地水稻实际种植面积约23万亩,上报数据接近39万亩,十余万亩粮食面积只存在台账之上。永久基本农田大量改种罗汉果、经济作物,基层干部设立虚假种粮大户、编造种植记录,依靠“可视范围检查法”应付上级督查。
乱象曝光后,当地仓促启动整改,短期小范围扩种晚稻,却没有全面厘清耕地台账、建立长效核查机制。倘若督查风暴一过,考核压力再度来袭,“纸上农田”的闹剧极易卷土重来。粮食安全是国之大者,在耕地、播种面积上玩弄数字游戏,假整改应付监督,触碰的是底线红线。
案例三:辽宁葫芦岛黑臭水体治理纸面达标,实地水质依旧重度污染
中央生态环保督察实地核查发现,葫芦岛多地黑臭水体治理上演“纸面销号”。多处河道对外公示治理完成、黑臭水体消除,纳入合格清单。可现场采样检测显示,水体污染物严重超标,仍属于重度黑臭。当地污水处理厂长期低负荷运行,预留溢流口直排污水,雨污管网改造多年推进迟缓。
针对前期环保督察反馈,当地整理厚厚的整改档案、上报销号材料,依靠文字材料蒙混过关。数据表格上水质持续改善,现实里污染持续存在。生态治理容不得半点虚功,依靠虚假监测数据完成整改销号,最终付出环境代价、民生代价。
三个案例场景不同,病根高度一致:“数字出政绩”的错误观念没有根除,整改考核重材料、轻实效,问责机制“高举轻放”。
一部分干部心中只盯着考核排名,把向上交差当成整改终点,群众真实感受、客观现实情况退居其次。面对督查,优先思考如何抹平问题、美化报表,而非如何彻底化解矛盾。同时,部分考核体系过度看重量化指标,层层下压硬性任务,传导压力变成层层加码,倒逼基层铤而走险篡改数据。
假整改的危害,远大于原始的数据造假。统计造假只是一时的数据失真,而假整改构建起一套完整的“欺上瞒下”闭环:问题被掩盖、矛盾被拖延,小隐患拖成大难题。上级部门依据虚假整改报告研判形势,极易造成政策误判;群众看到报表成绩越来越好,身边难题久拖不决,干群之间的距离慢慢拉大。
整治假数字、破除假整改,不能停留在口头警示,必须打出一套组合拳。
第一,拧紧思想“总开关”,重塑正确政绩观。持续引导党员干部明白:政绩写在大地上,不在报表里。坚决摒弃“唯数字、唯排名”的片面思维,把群众满意度、发展实效作为核心评判标准。
第二,优化督查考核方式,推动督查从“看台账”转向“看现场”。加大“四不两直”暗访、交叉核查、回头复查力度,建立整改成效复核机制,杜绝整改“一报了之”。对整改完成事项常态化“回头看”,严防问题反弹回潮。
第三,强化刚性问责,破除“法不责众”的侥幸心理。严格落实《统计法》、党纪处分相关规定,对统计造假一查到底;对于敷衍整改、虚假整改、边改边犯的单位和个人,严肃追责问责,通报曝光典型案例,形成持久震慑。
第四,持续优化考核指挥棒,合理设置指标。减少脱离实际、层层加码的硬性量化任务,给基层留出实事求是开展工作的空间,铲除催生数据造假的土壤。
结语
求真务实,是共产党人一以贯之的优良作风。数据是工作结果的客观反映,整改是解决问题的必经路径。数字可以修饰,现实无法伪装;报告可以美化,民生感受不会造假。
唯有坚决向统计造假亮剑,向虚假整改开刀,让一切纸面政绩无处遁形,引导广大干部脚踏实地办实事,才能真正推动各项工作落地见效,交出经得起实践、群众和历史检验的答卷。