李光满：美国通过两项法案，图谋在两大关键领域绝杀中国
最近，美国通过了两项重要法案，一项是“芯片与科学法案”，一项是“降低通胀法案2022”，前者是推动芯片发展，后者是推动新能源汽车发展。这两项法案的通过突出体现了美国正在以“举国体制”推动美国芯片产业和新能源汽车产业发展。
8月9日，美国总统拜登签署“芯片与科学法案”，该法案提出在5年内投资2800亿美元，为美国半导体生产提供527亿美元的政府补贴，其中390亿美元用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。该法案还要求为科学研究提供约2000亿美元资金，用于人工智能、量子计算、无线通信和精准农业等方面的研究。法案要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片，禁止接受“芯片与科学法案”资助的公司在其他特别关切国家扩建某些关键芯片制造，例外只适用于扩大现有工厂设施，而且只适用于“传统半导体”。
芯片在现代经济中具有越来越重要的作用，智能手机、汽车、军事装备、医疗健康设备以及量子计算、物联网、人工智能等前沿技术都离不开芯片，芯片领域的竞争正在成为全球科技和经济竞争的核心赛道，美国、欧洲和日本也都在芯片领域进行规划和立法，美国通过的“芯片与科学法案”不仅是要推动美国芯片产业发展，更是对中国发起一场事关国运的芯片战争，其目的就是要像当年扼杀日本半导体产业一样一举将中国芯片产业扼杀在摇篮中，进而摧毁中国的5G、新能源汽车、物联网、人工智能、医疗、军工等产业。
8月6日，美国参议院以51票对50票惊险通过了“降低通胀法案”的第一次程序性投票。相比总额2800亿美元的“芯片与科学法案”，“降低通胀法案”涉及金额高达7400亿美元。这一次，美国瞄准的是芯片之外的另一个战略性产业新能源汽车产业。预计该法案将于8月12日在众议院投票，如能通过，拜登肯定会签字同意。
“降低通胀法案”是此前拜登提出后流产的“重建美好未来”法案的浓缩妥协版，主要内容包括：一是规模约3700亿美元的能源和气候投资及税收抵免。二是对申报利润超10亿美元的企业征收15%的最低税率。三是要求制药公司降低医疗保险中处方药的价格，并将医改补贴延长3年。
该法案是要通过税收激励措施，扶持从上游原材料到下游车企的本土化供应链，鼓励各类新能源企业到美国建厂，避免未来可能被“卡脖子”。还专门要求，汽车若想获得税收抵免，其电池中40%的关键矿物须来自美国矿山、自由贸易国家或美国自身回收矿物的设施。该法案如通过，将会对美国甚至全球的汽车市场竞争格局产生重大影响，并对中国新能源车企带来一定挑战。
