司马平邦：阿根廷新总统以休克疗法“再殖民”，11个省眼看要崩

　　据拉美媒体报道，阿根廷新总统哈维尔·米莱刚上台，马上公布了一系列新政策，结果让阿根廷的11个省先后宣布进入经济紧急状态，相继公布了控制和减少公共支出的计划，其中多位省长都表示，削减公共开支的原因，是他们认识到阿根廷国家层面上存在着“经济紧急情况”，他们还说，他们所在的地方政府因缺乏资金，今年12月份的工资恐怕都将难以发出。

　　我们节目之前聊到过哈维尔·米莱当初在竞选纲领中已经提出了很多激进的自由主义经济学主张，在履职之后，米莱就开始雷厉风行地实施自己的主张，这个国家一下子成了他的“再殖民”实验田。

　　首先，米莱这些经济政策可以统一被称为休克疗法，目前阿根廷的经济形势已经非常不乐观，正在经历着最近10年来第六次的经济大衰退，10年经历6次大衰退？说句玩笑话，阿根廷的经济下降空间还真是不小。这次衰退的主要表现就是通货膨胀极为严重，2023年9月，阿根廷的通货膨胀率为193%，10月份一个月的居民消费价格指数就上涨了8.3%，该国40%的人口陷入了绝对贫困。面对如此糟糕的经济形势，米莱开出的药方就是休克疗法。

　　12月14日，阿根廷新经济部长路易斯·卡普托宣布了一揽子计划，主要包括让阿根廷官方货币比索贬值掉54%，米莱上任之前，比索兑美元的汇率是366比1，贬值之后，比索兑美元的汇率直接变成了800比1。贬值之后，物价立马开始飞涨，3天内肉类价格上涨了40%，加油站上涨了35%。真是令人非常奇怪，米莱在大通胀背景下还在贬值货币，这不是火上浇油吗？

　　所以说，现在的整个阿根廷就是米莱总统的“再殖民”实验田。

　　米莱上任之前不是一直在说，要推行美元成为阿根廷的主要货币吗，现在他主动贬值本国货币比索，大概就是在稳步推行美元化的动作，比索贬值后，美元就更有价值了。同时，用贬值货币来刺激消费，也是自由主义休克疗法的主要做法，所以接下来的大通胀将会导致阿根廷人民对于比索的不满，从而可以继续推行美元化。

　　与此同时，我们也要看到，在这个计划中，另外还有削减阿根廷政府3%的支出，同时宣布裁撤掉半数的政府部门，接下来他削减政府开支，以及裁撤政府部门的步伐还会更大。裁撤政府部门，理论上是出于在经济比较低迷的情况下，减轻企业税收负担的考虑，但是我们一定会看到这一举措在自由主义背景下会直接导致经济失控的严重后果。11个省相继宣布进入经济紧急状态就已经在预警了，什么叫如人饮水冷暖自知，这些省长们最知道。

　　休克疗法这个经济学主张，是在20世纪80年代中期，由美国经济学家杰弗里·萨克斯提出的，当时他被聘为玻利维亚政府的经济顾问，面对玻利维亚高达240%的通胀，提出了压缩政府开支、放开物价、把大批国营企业私有化的做法。在玻利维亚，当时休克疗法还算成功，最后真的是把通胀率遏制到了15%。

　　如果说休克疗法在玻利维亚是个成功例子，那么在俄罗斯它就是一个极为失败的例子，苏联解体后，俄罗斯总统叶利钦采信了深受杰弗里·萨克斯影响的本国年轻经济学者盖达尔的倡议，他任命盖达尔为第一副总理，直接兼任财政和经济部长，推行自由主义改革，主要做法就是休克疗法。

　　包括从1992年1月2日起，放开90%的消费品价格和80%的生产资料价格，结果到了1992年4月，俄罗斯的消费价格比1991年12月上涨了65倍。第二个措施，就是把把国有资产证券化，当时经核算俄罗斯有1.5万亿卢布的国有资产，而俄罗斯人口正好是1.5亿人，于是给每个人一张私有化证券，每个人可以领到1万卢布，但是当时的1万卢布只能买一双皮鞋。

　　众所周知，俄罗斯实施休克疗法更严重的后果是，由于国际炒家索罗斯进入俄罗斯的证券市场，收购所谓国企补偿券并抛售，导致了卢布直接贬值8000倍，1990年，俄罗斯的GDP为10390亿美元，而到了1997年，就只剩下了4400亿美元了。1990年代俄罗斯经济失败的主要原因，是在放开价格和汇率之后，同时也放松了政府对经济的管理，这是叶利钦最失败的地方。

　　而说到对经济的管理，我还想说说当年蒋经国在上海搞的“打虎运动”。1940年代末，国民党统治下的上海，官僚资本囤积居奇，导致物价飞涨，国库空虚，民不聊生，1948年蒋经国到上海，查封了一大批炒作物价的奸商，试图遏制物价上涨，当年的8月23日，蒋经国指挥上海6个军警单位，逮捕了商人64个。蒋经国的做法一度取得了成功，但后来因为严重触动了宋、孔两大家族的利益，蒋经国先是逮捕了宋霭龄和孔祥熙的儿子孔令侃，之后向宋美龄妥协，又释放了孔令侃，“打虎运动”最终是功亏一篑，但是事实证明，政府干预其实是遏制通胀的一个重要方法----而不是放任对经济的管理。

　　很多人都在探讨，放开经济管制后能不能继续发展经济？我认为其中最重要的是在放开经济生产自主权的同时，政府能不能有效遏制囤积居奇和通货膨胀，中国改革开放之所以成功，就是因为在开放市场的同时，还有共产党对社会各力量全面有力的领导。今年10月底的中央金融工作会议出台的决策的核心是“八个坚持”，而“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”被放在了首位，这更像是中国对全球经济衰退背景下的大预警。

　　我们再回头来看阿根廷米莱总统的做法，他在推动国营企业私有化、推动汇率自由的同时，却一下子砍掉了一半的政府部门，即使暂时能推动经济发展，但最终必然导致政府对经济秩序的管理失效，长期来看阿根廷将是非常危险的，更根本谈不上能成功。

　　现代化的国家制度，已经是一个极为复杂的大体系，国家经济出现严重问题时，修正和挽救的正确路线其实就一条，就是进行更为复杂、精准和更为有效率的体制改革，激活它，而不是休克它，休克疗法试图对出现严重问题的国家经济进行颠覆性处理，还描绘出一幅很容易让人理解的理想图景，可以称为傻瓜式改革，打个比喻，就像我们在进行半导体核心技术攻关的时候经常遇到的一个疑问，能不能绕过越来越小的纳米指数体系，咱们也颠覆性地建立一套全新的芯片构架？

　　事实证明，不行就是不行！你想超越7纳米，惟一可行的就是要对5纳米3纳米进行攻关，以更精准更复杂进行覆盖，所以，我们说华为公司很伟大。

　　我把米莱这种第三世界自由主义政治家的所谓经济改革思路统统称为“再殖民”，缘于他们仍然没有放下对美西方国家制度的神话，看不到浩浩荡荡的世界潮流；而且，还有一点，似乎米莱对国家政府大削弱主张，也甚是合乎广大阿根廷人民的民族性，性格就是命运，民族性决定了一个国家的前途，我们在拉丁美洲虽然能看到风起云涌的独立运动和无产阶级革命，但却看不到多少非常成功的现代化的国家建设，在这方面，一个长于跳舞和足球的民族确实有天生的致命缺陷，行了，这期说到这里，再说下去搞不好就搞成民族歧视了。

　　【文/司马平邦，红歌会网专栏学者。本文原载于公众号“司马平邦说”】