周波：为什么中国不担心特朗普再任美国总统

　　【编者按】倘若特朗普再次当选，美国的对华政策将会如何呢？3月21日，清华大学战略与安全中心研究员周波在南华早报发表题为《Why China can rest easy if Trump is re-elected US President》（为什么中国不担心特朗普再任美国总统）的英文评论。

　　周波认为，即使特朗普再次赢得选举，其对华政策很可能与拜登政府大同小异，难以对中国造成实质性影响，反倒会加剧其国内撕裂和盟友离心，使美国更难恢复其因采取双重标准而丧失的公信力和道义权威。

　　在美国准备投票选举下一任总统之际，特朗普在部分全国性民调中，略微领先于拜登。倘若特朗普再次当选，美国的对华政策将会如何？我的答案是：2.0版的特朗普政府将与现在的拜登政府大同小异。

　　2017年特朗普就任总统后，美国对华政策发生了180度大转变，但其主要遗产并非拜登上台后以“去风险”的名义延续的特朗普提出的“脱钩”政策，而是两党在意识形态领域形成的反华共识。

　　平心而论，特朗普并非意识形态的拥趸。然而，双边关系一旦被意识形态所绑架，灵活处置的空间就会急剧缩小。特朗普会改变立场吗？美国前总统尼克松倒是个绝佳案例。尼克松曾经是铁杆的反共右翼分子，但他最为人们称道的却是对华破冰之旅。

　　不过，尼克松被公认为战略家，而特朗普只是个自命不凡的“交易者”。特朗普在他的第一本自传《做生意的艺术》中写道：“我做生意的方式简单又直接。我给自己设定很高的目标，然后一点点加码，直到成功。”

　　具有讽刺意味的是，这种策略似乎对美国的盟友更加奏效。特朗普曾表示，他鼓励俄罗斯对任何未履行军费开支义务的北约国家“为所欲为”，这一言论使得美国的盟友们惊愕失措。

　　如果特朗普赢下第二个任期，几乎可以确定，更多北约成员国将加速完成国防支出占国内生产总值2%的目标，以避免最坏的情况发生——美国退出北约。如果特朗普的政策是一根“大棒”，那么其效果远胜于拜登的“胡萝卜”。

　　然而，这根“大棒”对中国毫无作用。特朗普曾放言对中国商品征收60%或更高的关税。但这一措施将会使美国对华进口份额削减至近趋于零，在华的美国制造业将遭受重创，美国金融市场将出现动荡，美国人将不得不为进口商品支付更高的价格。

　　可以预见，特朗普在限制高科技流向中国方面，与拜登政府的 “小院高墙”政策不会有很大区别。但是，两人都无法阻止全球的高科技人才，包括在美国接受过教育的技术人才流向中国。中国政府正在大规模投资创新，2022年，中国的专利申请数量甚至超过了世界其他国家总和。