有里儿有面：美国“援乌资金”去哪儿了？
当地时间12月18日，美国国务卿布林肯参加纽约外交关系委员会举办的研讨会时透露，美国对乌克兰军援中的绝大部分并没有去到乌克兰，而是留在了美国，“振兴了本国的军事工业基础”。
根据布林肯描述，自2022年乌克兰局势升级以来，美国在乌克兰“投入了约1000亿美元的资金”，不过这些资金“绝大部分流向了美国的国防工业基地和制造业”。
先看看美国到底通过“援助乌克兰”项目拨了多少款。
自俄乌冲突爆发以来，记录显示较大的拨款法案一共有五次，共计1750亿美元，其中四次集中在2022年，一次发生在2024年4月。要知道，每一次这类法案的通过都必然占据当天的新闻头条，媒体花哨的用词会让人觉得美国立刻用飞机将这些资金运到乌克兰上方大肆撒钱。
然而，事实并不是这样。
这1750亿“援助”中，有690亿和乌克兰一点关系都没有。这部分资金只是用于援助美国自己的活动，非常类似于大部分人即将在公司年会中喜获的“阳光普照奖”，基本各个部门都会分到一点，包括移民署、难民援助署、能源部门、打击“虚假信息”部门等等。比如，美国国务院一直在运营一个“对外军事融资”项目，它的重点从来不是乌克兰，而是服务于美国的外交政策，主要作用是贷款给外国政府或组织，资助他们购买美国武器。这个和乌克兰八竿子打不着的项目，自2022年以来已经从美国国会获得了约63亿美元的“乌克兰专项拨款”。
剩下的1060亿美元就是布林肯提到的“援乌资金”，美国战略与国际研究中心（CSIS）和美国企业研究所今年春季连着发了两份报告分析，其中都显示这些钱至少有70%被留在美国。我们来仔细分析一下这些钱是怎么“乾坤大挪移”的。
根据美国外交关系委员会九月发布的报告，这1060亿拨款中28亿用于人道援助，334亿用于“预算支持”以维持乌克兰政府的运营，剩下的698亿才是用于泽连斯基心心念念的武器装备，而这698亿的“武器设备专用款”主要通过两种方式拨付。
一种方式是“总统削减权利”，也就是允许美国总统使用现有装备库的武器库存直接援助乌克兰，这种援助使用的是现货，所以相对效率较高。
根据美国白宫12月12日发布的总统公告，俄乌冲突爆发以来，已55次利用“总统削减权力”向乌克兰直接提供军事援助，总金额超过240亿美元。
一句话厘清，与其说是美国给乌克兰武器还不如说是乌克兰帮美国清库存。这些武器很多已经在装备库里沉睡了10年之久，这超过240亿美元的陈旧武器被“援助”给了乌克兰，装备库就此“清空待补”。随后，美国政府又拨款超过200亿美元，用来向美国的军工企业“下单”，购买最新的装备武器补充装备库。好嘛，一来一去，最赚的还是军工企业，得到了梦寐以求的政府订单。
