梁军：国企领导干部究竟该怎么管理？

　　国企领导干部究竟该怎么管理？

　　——国企改革开新篇系列之二十三

　　梁军（全民监事）

　　上一篇文章《为什么建议国企内部董事过半》，是最难写的内容。因为，它直接撼动了目前国企公司治理的根基。我尽量压着情绪写，不做太多的理论阐述。该讲的道理，以前都讲过。再讲多一点、深一点，也未必能说服人。

　　看到一个视频，说的是新加坡一个部长陈诗龙，引用粤语电影台词来讲一种现象——“说，你又不听；听，你又不明；明，你又不做；做，你又做错；错，你又不认；认，你又不改；改，你又不服。你要我怎么办？”

　　关于国企改革的理论和制度创新，该说的我都说了，下来我也不知道该怎么办。

　　“国企改革开新篇”系列还剩最后两篇了。一篇讲国企领导干部的管理，另一篇讲激励。这两篇所涉及的理论并不高深，我就不再讲理论了。重复一下此前讲过的话，给剩下的这两篇文章做一个理论注脚——

　　“从人性的角度出发研究国企改革，这是我最大的感悟，也算是我的创新。我的感悟和创新，如果用最简洁通俗的话来说：那就是——用人性的力量打败人性之丑陋，用市场的力量战胜市场之缺陷，用资本的力量抵御资本之罪恶。”

　　一

　　我在《全民所有资本市场化监管基本法》中建议：“将党管干部原则与市场化选任相结合，创新企业领导干部管理体制，在政治地位、人事管理、薪酬待遇等方面与党政机关领导干部管理区别开来，按照专业化和职业化要求实行单列管理。原则上不再实行国有企业与党政机关领导干部双向交流任职。企业领导干部终身以经营管理为业，逐步向持有一定股份的国有企业家身份转化。”

　　如何将党管干部原则与市场化选任机制完美结合，谁也不敢说已经破题。

　　党管干部原则毋庸置疑，我也坚决拥护之。

　　但是，问题就出在与市场化选任机制相结合方面。

　　虽然组织部门和国资委都专门设立了企干局（处），貌似单列管理、特殊对待了，但实际上，还是在不断强化“原则”的势能下，自觉不自觉地套用党政机关干部的管理模式，都能找到对应的制度模版和政策依据。

　　远的不说，单说近期出台的《国有企业管理人员处分条例》，开篇第一句——“根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律，制定本条例”，我就知道没戏。

　　所以我认为，要创新企业领导干部管理体制，必须要与党政机关领导干部管理严格区别开来，切实实行市场化特征更加明显的单列管理和特殊对待。而实现“区别开来”“单列管理”“特殊对待”的基本要求，就是要强化国企领导干部的专业化和职业化属性。