选对一个人，走对一条路，集体经济带领河北农民奔共富

　　党建引领 多元破局

　　河北乡村集体经济奏响共富新乐章

　　——邯郸学院第三届乡村振兴学术交流会成果综述

　　孔卫红

　　在“十五五”规划开局与乡村振兴战略纵深推进的关键节点，由邯郸学院主办的第三届乡村振兴学术交流会，于2026年1月16日在河北省武安市白沙村召开。参会人员主要来自邯郸学院和河北省农村集体经济促进会及邯郸市大名、广平、磁县等地方和单位。其中，有3位第十四届全国人大代表引人注目。大家围绕新型农村集体经济建设，分享实践经验，剖析发展瓶颈，共绘乡村共富蓝图。

　　这次会议也是搭建起乡村振兴基层实践与高校学术研究相互借鉴、相互促进的对接桥梁，推动了高校乡村振兴理论研究服务地方乡村振兴有机融合的有益尝试。

　　邯郸学院第三届乡村振兴学术交流会（河北省新型农村集体经济建设专题）会议现场

　　核心共识：集体经济是乡村振兴的“根”与“魂”

　　与会代表一致认为，发展新型农村集体经济是捍卫社会主义公有制主体地位的必然选择，是减少“两极分化”、实现共同富裕的必由之路，更是巩固党在农村执政根基的关键抓手。从政治维度看，集体经济是践行“两个毫不动摇”的重要载体，为乡村振兴提供了坚实的制度保障；从经济维度讲，它能有效整合分散资源，破解小农户与大市场的对接难题，激活乡村“造血”功能；从治理维度而言，集体经济搞得好的乡村，治理效能普遍更高，村风更正、民心更齐，形成了“集体强则乡村兴”的良性循环。

　　交流会深刻剖析了当前农村集体经济发展面临的共性困境：政策理论引导不足、市场竞争不对称、县级统筹培育力度不平衡、乡村党组织主体引领作用发挥不充分、专业人才相对匮乏等问题，制约了集体经济的区域性、规模化、高质量发展。对此，各地要立足实际探索破局之道，形成“党建引领、因地制宜、市场导向、富民为本”的核心发展理念，为集体经济发展明确方向。

　　邯郸学院马克思主义学院副院长、乡村振兴研究院副院长王连芳主持会议

　　实践样本：多元模式激活乡村发展动能

　　河北各地立足资源禀赋与发展基础，探索出多条差异化的集体经济发展路径，呈现出“一村一策、一县一模式”的格局。

　　选对一个人，是把抓好党建作为“第一政绩”，自主发挥村级党组织治理主体功能、率先实现乡村振兴的“金钥匙”。白沙村、黄二营西村、后南阳堡村的奋斗历程，充分证明了这一“铁律”。

　　第十四届全国人大代表、武安市白沙村党委书记侯二河白沙发言

　　白沙村——党建引领全产业链升级的“标杆样本”

　　作为集体经济发展的老典型，白沙村始终高举党建引领旗帜，强化党组织对集体经济的集中统一领导，将党支部建在产业链上，下设工业、农业、商贸旅游和园区牧业四个支部，把20多家村办企业纳入集体统一经营，实现了党组织优势与产业发展优势的深度融合。发展初期依托建材产业起家的白沙村，主动响应绿色发展要求，确立“以工促农、以商兴旅、文旅融合”的转型思路，走出了一条“产业升级+科技赋能+文旅融合”的多元发展之路。

　　在农业领域，白沙村坚持“集体主导、群众自愿、规范操作、共享收益”原则，2019年村集体完成了2800亩土地的集中流转，80%耕地建成配套智慧管理系统的高标准农田，建成3200吨粮食储备库和农产品深加工基地，实现从“靠天吃饭”到“科技兴农”的跨越。同时，多次赴山东寿光学习先进种植技术，推进大棚蔬菜片区化种植，打造产学研一体化经营模式，助力农产品品牌化推广。在文旅领域，以河北省党员干部培训基地为支点，打造爱国强军主题公园、成语典故一条街等文旅地标，形成“红色教育+文化体验+休闲健身”的文旅矩阵，年接待培训学员超7万人次。

　　面向“十五五”，白沙村以新质生产力为引领，推动传统建材产业向规模化、智能化、绿色化转型，推进年出栏26万头楼房式智能化猪场项目建设，进军纳米碳酸钙等高端新材料领域，实现从“卖原材料”向“卖技术、卖高端产品”的跨越，为集体经济注入持久动力。

　　白沙模式证明了，奋发图强的基层党组织、强村富民的产业发展规划、与时俱进的制度创新以及源源不断的人才支撑，是集体经济行稳致远、知难而进、不断转型的根本保障。

　　第十四届全国人大代表、宁晋县黄儿营西村党委书记宁小五发言

　　黄儿营西村——产业集群+民生共享的“富美样本”

　　宁晋县黄儿营西村坚持“党建引领+聚才兴村”双轮驱动，村“两委”干部均为政治过硬、实力雄厚、乐于奉献的电缆企业带头人，进而成为集体经济发展的核心力量。他们坚持32年如一日的正月初五“茶话会”制度，常态化向与会党员、村民代表、企业家等500余人汇报当年成绩、畅想来年宏图，并组织与会人员畅所欲言、为村庄发展建言献策，形成共建共治共享的治理格局。

　　作为全国知名的电缆产业村，黄儿营西村聚集了200多家电缆企业，其中年产值超亿元的50多家，2000多人的销售大军遍布全国，2025年实现年产值210多亿元，上缴税金2个多亿。以电缆产业为核心，该村延伸出商业、教育、文旅等多元业态，拥有3000多家商业门店、11家快递物流网点，建成从幼儿园到高中的完整教育体系，投资2亿多元打造国家3A级红色文化旅游景区，年文旅收入达1000多万元。

　　在民生福祉方面，该村累计投资3000多万元完成主干街道“白变黑”改造，每年投入100多万元为老年人免费体检，为全体村民发放医保补贴、为60岁以上老人发放现金福利，村集体经济收入超6000万元，村民人均收入突破10万元。

　　同时，该村以篮球文化为纽带，连续举办18届村级篮球比赛，培育的篮球队斩获河北省村BA三连冠、全国村BA季军等荣誉，承办首届“营BA”全国篮球公开赛，让精神文明与物质文明同步提升，形成“零上访”“不欺生、不仇官、不仇富”的优良村风，荣获“全国先进基层党组织”“全国文明村”等多项国家级荣誉。

　　黄儿营西村的实践证明，人才是乡村全面振兴和集体经济蓬勃发展取之不尽的“金矿”、投资融资的“银行”、群策群力的“智库”，是特色产业集群化发展与民生福利共享的深度融合，是实现乡村富美宜居的有效路径。

　　第十四届全国人大代表、广平县后南阳堡村党支部书记王建广介绍发展经验

　　后南阳堡村——组织赋能聚合力的“治理样本”

　　广平县后南阳堡村将“选人用人”作为发展集体经济的关键抓手，选拔懂经营、善管理的年轻干部充实村“两委”班子，组织村干部和村民赴江浙等地学习先进经验，凝聚干事创业合力。该村依托镇政府所在地和集市中心的区位优势，通过集体资源清理回收、土地流转、宅基地置换、村民入股等方式，整合各类资源，兴办无公害蛋鸡养殖园、花卉基地、四季生态采摘园等集体产业，建设高标准居民社区和文化广场，实现“人人有股份、个个有就业、年年有分红”。

　　后南阳堡村的实践经验表明，强村必先强班子，只有打造一支有思路、肯吃苦、能奉献的干部队伍，才能有效整合分散资源，破解发展难题，让集体经济成为带动村民增收、改善人居环境的强大“引擎”。

　　邯郸市大名县委组织部副部长王彬介绍经验

　　大名县——县域统筹“三级联动”的“共富范式”

　　整建制县顶层设计、系统布局、大胆探索，积极响应党中央决策部署，在全域范围内发展壮大集体经济，不断强化公有制在县域经济中的主体地位和主体功能，不断激活乡村党组织带领广大群众发展壮大集体经济的积极性、主动性、创造性，是为到2035年全省、全国基本实现社会主义现代化取得决定性成果的基础性工程。

　　大名县突破村级“单打独斗”的局限，主动学习浙江浦江先进经验，构建“县统筹、镇主导、村入股、市场化”的三级联动运营模式，全县20个乡镇全部成立集体经济发展有限公司，引导村集体以资金、资产、资源入股，形成“握指成拳”的抱团发展格局。政府角色从“行政推动”转为“引导服务”，通过投融资贴息、发展奖励、购买服务倾斜等政策支持，保障公司市场化运营、独立核算、自负盈亏。

　　在产业发展上，大名县各乡镇公司立足自身资源禀赋，形成了多元发展路径：“资源盘活型”如西未庄乡利用高速桥下闲置土地发展“桥下经济”，沙圪塔镇整合坑塘资源发展水产养殖；“产业带动型”如红庙乡创新“乡级产业公司+村集体经济组织+数字农场+农户”的“抱团干”模式，实现“六统一”全链条服务，签订土地流转协议16994.5亩，培育“绿科”蒜黄品牌入驻京东总部展销平台；“电商引领型”依托“一品一播”产业园，培育400万粉丝网红村支书等直播人才，带动农产品线上热销；“文旅融合型”如大名镇活化闲置农宅打造高端民宿集群，年综合收入超100万元；“合作共赢型”如张铁集乡与鲁花集团、玛氏集团等大型企业合作，发展订单农业与跨境电商等。

　　截至2025年底，大名县20家乡镇公司总资产突破2.39亿元，累计营业收入约2.65亿元，实现营业利润1078万元。经测算,平均为每个行政村增加集体收入1.65万余元，有力地支持了集体经济收入10万元以下村“清零”目标的实现。其创新实践被《农民日报》等媒体深度报道，成为县域集体经济发展的典范。

　　大名县的探索具有系统性、创新性和可复制性的意义。它表明，在县级层面进行统筹规划、政策集成和模式培育，能够快速、规模化地激活乡村沉睡资源，培育市场主体，为全域乡村振兴注入强劲动能。

　　河北省农村集体经济促进会秘书长沙国武

　　路径探索——聚焦提质增效促进高质量发展

　　党建引领是根本保障。办好农村的事，关键在党。无论是白沙村的“支部建在产业链上”、黄儿营西村的“党建+能人治村”、后南阳堡村的“强班子带发展”，还是大名县的“党组织统筹资源”，都证明党的领导是集体经济发展的“定盘星”。只有将党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势，才能确保集体经济发展方向不偏、力度不减，让发展成果真正惠及全体村民。

　　市场化运作是核心路径。大名县的成功在于打破行政干预，让乡镇公司成为自主经营、自负盈亏的市场主体；白沙村的转型则是主动对接市场需求，推动产业向高端化、智能化升级；黄儿营西村凭借电缆产业的市场竞争力，延伸产业链、拓展新业态，实现规模化发展。实践证明，集体经济不能“等靠要”，必须尊重市场规律，建立现代企业制度，靠市场竞争力实现可持续发展。

　　因地制宜是活力源泉。各地发展路径的多样性充分说明，集体经济没有“万能模式”。平原地区可聚焦规模化农业与农产品深加工，城郊乡村可发力文旅融合与电商物流，产业基础好的村庄可打造特色产业集群，唯有立足本地实际，才能找到最适合的发展之路。

　　人才支撑是关键动能。白沙村的“外引内育”、大名县的职业经理人队伍建设、后南阳堡村的年轻干部培养、黄儿营西村的“能人治村”实践，都凸显了人才的重要性。破解乡村人才匮乏难题，既要通过政策吸引外部人才返乡创业，更要挖掘本土能人、培育年轻干部，打造一支懂市场、善经营、会管理的专业队伍，为集体经济发展注入智力支撑。

　　邯郸学院乡村振兴研究院常务副院长张海军发言

　　邯郸学院乡村振兴研究院常务副院长张海军就整县域强化集体经济主体地位和乡村全面振兴的内在关系，并立足“十五五”时期全省各地落实“1（宪法）+2（乡村振兴促进法、集体经济组织法）+1（乡村全面振兴规划2024-2027年）+1（乡村振兴责任制实施办法）”法规体系，推动集体经济整县域、高质量培育发展的方法路径谈思考建议 。

　　以法治为基捍卫信仰。深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等构成的“1+2+1+1”法治保障体系，各级党委、政府应出台专项政策规划，新闻舆论与学术科研领域应同向发力，依法维护集体经济的主体地位与合法权益。

　　强化紧迫感、握牢主动权。建议将集体经济发展纳入各级党委、政府“十五五”任期规划与专项规划，健全县乡村三级组织体系，以集体经济建设为主线深化农村基层党建，培育职业经理人队伍，夯实人才支撑。

　　典型引路培育创新模式。加大对白沙村等成功典型的经验宣传与学习力度，挖掘精神内核、借鉴实践路径，持续选树新典型、不断优化集体经济发展模型。

　　优化生态厚植发展沃土。通过政策激活、专项激励与约束惩戒并举树立鲜明导向，赋予集体经济组织特定领域优先权，优化乡村领导班子、人才结构等基础要素，为集体经济健康发展筑牢根基。

　　来源：红色文化网

　　作者：孔卫红