夏斐君：重磅信号，一系列最新重要表述以及大国博弈最新动向
写在前面：
大势永远蕴含在政策细节里，隐藏在消息的字里行间。把高质量的信息梳理综合起来看，会发现这个世界隐藏的很多真相。
主要内容：
一、几个重磅动作、重磅表述
二、黄河！黄河！
三、中俄合作的几个大消息
四、拜登这个“第一次”，值得高度警惕
五、美国后院再起火
一、一系列重磅动作、重要表述
（这些表述和文件用语，可能有点枯燥，但信息量是最大的，是最权威的信息，大势就暗含在这些表述中，希望大家养成看新闻的习惯，学会独立思考，不要嚼别人吃过的馒头）
4月25日，国办印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，《意见》提出：
结合疫情防控形势和需要，畅通重要生活物资物流通道。在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱。
4月27日，国家发改委印发《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》，《方案》提出：
积极推动国家区域医疗中心建设从试点逐步转向面上推进。到2022年底，力争国家区域医疗中心建设覆盖全国所有省份。到“十四五”末，国家区域医疗中心建设任务基本完成。
值得一提的还有，中国中医科学院西苑医院等20家中医医院入选国家区域医疗中心输出医院名单。
解读：一个是大中城市生活物资大仓基地，一个是区域医疗中心省域全覆盖，战略意义不言而喻。
4月29日政治局会议几个重要表述：
1、新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。（这是对总体形势的判断，很重要）
2、疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。
3、坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
4、要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。
斐君注：
增量政策、相机调控、政策的提前量和冗余度，这几个都是非常少见的表述。其中，“相机调控”这个词首次出现，是在2016年政府工作报告中，此后用的很少，这次再次被提，信号不寻常；“政策的提前量和冗余度”则是首次出现，这个表述相对好理解一些，即留出“冗余度”，打好“提前量”；总之，凡是很少用的表述和首次出现的表述，都是不寻常的信号。
5、要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。
6、要及时回应市场关切，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。
7、各级领导干部在工作中要有“时时放心不下”的责任感，担当作为，求真务实，防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。
4月26日中央财经委会议的几个重要表述：
1、必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。（这是通稿第一段，很重要）
2、调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。（斐君注：在我了解的范围内，安全效益这个词，是国家层面首次提出。）
3、要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。（首次提出）
4、要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。（首次提出）
5、要统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维，切实加强重大风险预测预警能力，有切实管用的应对预案及具体可操作的举措。
延伸消息：北京大学成立国家安全学系
中国科学院院士、北大前沿交叉学科研究院院长韩启德，在北大国家安全学系成立仪式上说：“国家安全学要与政治学、经济、法律、信息科学、公共卫生等学科紧密融合，开展交叉研究，结合实际，坚持问题导向，切实发挥好智库作用。”
之前的文章中，我多次说过——安全，是理解未来、把握未来的关键词！今后相当长一段时间，商业逻辑、利润逻辑都要让步于安全逻辑。
早在2019年我就说过，“安全导向，必将深刻影响国家治理和中国经济；未来，在国家治理和地方治理中，安全的比重将越来越重；在战略投资领域，安全将是重中之重；在学术研究界，安全也将成为一门显学。”
北大成立安全学系，验证了我当初的预测。北大第一个吃螃蟹，后面还会有更多院校、院所、智库跟进。
二、黄河！黄河！
4月26日，国家正式批复“支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案”。
这个消息好多人没注意到，其实是一个很重要的信息。很多读者可能不知道，黄河流域高质量发展也是国家级战略，与京津冀、长三角一体化、粤港澳大湾区一样的级别。黄河流域生态保护和高质量发展领导小组组长也是韩副总。
这次支持宁夏建设黄河流域高质量发展先行区，是黄河流域高质量发展上升为国家级战略后首个省级先行区，其意义不言而喻，承担的是探索经验并复制推广到整个黄河流域的重要使命。
一说起黄河流域，很多人的第一印象是经济落后、水土流失、黄土地，认为其不重要，这是重大的误解。
搞好黄河流域发展，关乎区域平衡发展，关乎内循环，关乎支撑河西走廊和一带一路，关乎国家安全。
黄河上升为“重大国家战略”是在2019年。“黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。”那年9月，在河南郑州，领导召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。
那次会议，首次将黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，上升为重大国家战略。
“十四五”规划纲要着墨最多的区域重大战略，正是黄河流域高质量发展。
很少有人注意到，黄河流域生态保护和高质量发展，不仅被正式写入“十四五”规划纲要“深入实施区域重大战略”一章，并且是着墨最多的一部分。
同时，在19个国家级城市群中，分布于黄河流域的，有山东半岛、中原、关中平原以及山西中部、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄等多个城市群。在文件中，这些城市群属于有待“发展壮大”和“培育发展”的城市群，这就意味着巨大的发展潜力和投资机遇。
写入国家顶层设计，作为重大国家战略，意味着会有更高层面的统筹、能得到更大力度的支持。
一句话，黄河的重要性正被持续推高。从另一个角度看，也恰恰说明形势的紧迫。搞好黄河流域发展，关乎区域平衡发展，关乎内循环，关乎支撑河西走廊和一带一路，关乎国家安全。
三、中俄合作的几个大消息
1、俄中首座跨界河铁路大桥俄罗斯部分完工
据俄罗斯卫星通讯社4月28日报道，俄中首座跨界大桥俄罗斯部分在犹太自治州下列宁斯科耶地区完工。俄罗斯副总理兼总统驻远东全权代表尤里·特鲁特涅夫参加通车典礼。
特鲁特涅夫指出：“今天的事件对远东和整个国家都很重要，在不友好国家发出新挑战的情况下更是如此。我们两个友好国家之间的首个铁路口岸将成为新出口路线上的关键节点，促进远东展开新的生产和形成新的物流港，改善远东数个地区的交通。
俄罗斯计划通过该铁路桥向中国出口铁矿石、煤炭、矿物肥料以及木材产品。（都是重要的、紧缺的战略物资）
延伸信息：黑龙江省一季度经济数据亮眼的背后
4月24日，黑龙江省第一季度经济运行情况新闻发布会数据显示，该省一季度地区生产总值2976.6亿元，同比增长5.4%，高于全国0.6个百分点，增速居全国第11位。这是近几年来黑龙江增速在全国最高的位次。
究其原因，进出口贡献巨大。据哈尔滨海关统计，一季度，全省实现进出口总值551.7亿元，同比增长29.5%，高于全国18.8个百分点，增速居全国第4位。其中，出口101亿元，增长13.5%；进口450.7亿元，增长33.7%。
一季度黑龙江经济数据为什么这么高？俄乌冲突，西方制裁，中俄背靠背。东北振兴，主要看东北亚地缘政治环境，目前黑龙江的增速要想可持续，东北振兴要可持续，光靠俄罗斯向东看是不行的，只有彻底解决东北亚地缘政治问题，彻底驱逐域外势力，届时，东北绝对是中国的黄金地区和最有前景的地区。
2、去美元化大动作：中俄已建成向本币贸易过渡所需的所有基础设施
俄罗斯卫星通讯社4月28日报道，俄罗斯副外长伊戈尔·莫尔古洛夫表示，中俄已建成向本币贸易过渡所需的所有基础设施，本币结算份额近年来不断增长。
莫尔古洛夫说：“最近的事件明显表明，只有本国货币才是最安全可靠的支付方式。我们与中国在这一领域建设了必要的基础设施：俄罗斯运行着一家授权的人民币清算银行，莫斯科交易所在进行卢布与人民币之间的交易，两国央行签署了货币互换协议。”
莫尔古洛夫指出，俄中贸易的本币结算份额“近年来显著增加”。“去年上半年达到了25%左右。相信在不久的将来我们会见证它的进一步飙升。”
几天前，俄罗斯工贸部长丹尼斯·曼图罗夫在“国际工业·中亚地区”国际展览全体会议上说，俄罗斯建议欧亚经济联盟、金砖国家和上海合作组织的伙伴国们扩大本币结算。
曼图罗夫说：“今天，在全球经济中和世界上发生的事情，提示我们，需要怎样重组我们的物流和生产协作，在哪些方向上发展我们的经济。这就是去美元化，现在我们又增加了去欧元化。在产品相互供应和对外合作中改用我们自己的货币，在相互结算方面尽可能独立。”
四、拜登这个“第一次”，值得高度警惕！
当地时间27日，白宫发布消息说，拜登将于5月20日至24日访问韩国和日本。
CNN称，这将是拜登上任以来首次访问亚洲，在国际社会注意力集中在乌克兰危机之际，凸显其对该地区的“承诺”。
据报道，除了分别与日韩领导人会面，拜登还将在东京与澳大利亚和印度领导人会晤。
解读：英美澳——奥库斯；奥库斯+2（日韩）+1（印度）
再联系到4月初，英美澳宣布将通过“奥库斯”合作研发高超音速导弹、日韩外长首次参加北约外长会议、北约再次将中国作为重点议题；
还有昨天的消息，美国国务卿布林肯在国会听证会上宣布，日本首相将参加6月在西班牙马德里召开的北约峰会。如果成行，这将是一次前所未有的举动。
日本领导人参加北约峰会，是冷战时都没有发生的事情，冷战后30年也没有发生，现在，美日要打破惯例了。周边一系列动向，值得高度警惕。
五、美国后院再起火，尼加拉瓜决定退出美洲国家组织
尼加拉瓜外长蒙卡达24日宣布关闭美洲国家组织驻尼办事处，并决定立即退出该组织。
美洲国家组织是美国和拉美国家组成的区域性国际组织，总部设于美国首都华盛顿，并在各成员国设有办事处。蒙卡达在声明中痛斥美洲国家组织“邪恶”“臭名昭著”，他宣布尼加拉瓜立即脱离该组织，并表示“尼加拉瓜不是任何国家的殖民地”。
延伸信息：
2022年1月10日，中尼签署《关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，共建“一带一路”合作伙伴再添新成员。
美国后院今年已经不是第一次起火了。
就在2月底俄乌冲突爆发前几天，巴西、阿根廷总统还赴俄访问，这其实是站队，是在打美国的脸。
冲突发生后，拉美国家的反应更是耐人寻味。虽然美国借美洲国家组织笼络了一批国家谴责俄，但巴西、墨西哥、阿根廷等地区大国却一直保持相对中立，没有对美国亦步亦趋。
如果再联系到中拉在一带一路倡议上的紧密合作，拉美左翼政治家纷纷上台，以及拉美人士瞻仰毛主席纪念堂，想象空间就更大了。
还是那句话，你打你的，我打我的，我们有自己的目标和节奏，我们确定的每一个目标、做出的每一个承诺，都在稳扎稳打、有条不紊的推进和实现。细想一下，2012年以来，是不是如此；过去如此，现在如此，未来也如此。
还是那句话，大势永远蕴含在政策细节里，隐藏在消息的字里行间。
把高质量的信息梳理综合起来看，会发现这个世界隐藏的很多真相。
