大规模资本下乡,如今付不起地租,怎么办?
随着越来越多的农村劳动力离开田地,以及小农经营的低回报问题,土地流转逐渐成了释放乡村振兴潜能的新思路,也在全国多地开始摸索、尝试。
而结合多地的调查研究,笔者发现这条道路面临着诸多现实挑战,当下突出的一个问题就是:不少资本下乡搞规模经营,但如今出现付不起地租的情况。
资料图来源:新华网
一、“先进经验”被告上法庭
G村是位于东部地区的一个“明星村”,从人口规模和耕地面积来看,G村的体量不算小,全村有33个村民小组,5000多户籍人口,1.8万亩耕地。
因地处东部地区,相比于广大中西部地区,G村具有一定的地理区位优势,且G村每亩土地的租金也普遍较高,所以地方政府也有较强的动力推动土地流转。
G村33个村民组,以增减挂钩的方式拆迁了28个(2022年的价格:瓦房480元/㎡,石砖房500元/㎡,楼房680元/㎡),并建立了一个集中居住小区和两个集中安置点。如今,G村1.8万亩耕地已全部流转出去。其中,R公司是G村最大的土地流入方,流转了G村近七成约1.2万亩的耕地。
R公司主要经营风景苗木和特色花卉(如樱花、紫薇等经济苗木)。自2013年入驻G村以来,R公司便被地方政府宣传打造为“高效农业产业的样板”、“现代农业示范园”等荣誉模范,并被树立为带动共同富裕和壮大村集体经济的“先进经验”。
然而,今年八月中旬的一天,笔者到G村调研,却了解到这一“先进经验”被G村告上了法庭。
通过对村干部的访谈得知,G村将R公司告上法庭的原因很简单,就是R公司没有向G村支付去年600多万的土地租金。
G村的干部表示,R公司自入驻以来,一直能够及时支付土地租金,与村里相处得也比较和谐,但由于2022年苗木市场不景气,加上企业部门之间的合并纠纷,R公司的资金运转出现了问题,便无法支付去年的地租,村里拿不到地租,也就无法给村民交待。
在入户访谈期间,许多村民向笔者表示,如今G村的老人几乎不再种地了,自己的土地也都流转给村委会了,每年的土地租金便成了在村老人的“养老指望”,虽然地租的钱款不算多,却是一项重要的生计来源,一旦拿不到,那日子也过不下去了。许多老人谈到此事时神情激动,有的老人甚至潸然泪下。
今年,G村为此事上访、讨说法的情况十分普遍,村、镇、县也都面临着巨大的压力。
二、“我们担心的事终于发生了”
(一)R公司的经营风险
针对这个问题,笔者访谈了R公司负责农林部门的齐经理。齐经理介绍道,R公司于2013年通过县政府的招商引资来到G村,分两期进行土地流转,一期流转了耕地5000亩,二期流转了7000亩;土地流转费为550元/亩,包括给农户的520元地租费和给村委会的30元管理费。