风声：房地产政策消解户籍制度，为何一线城市受益最大？

　　作者 | 刘远举

　　财经专栏作家，多家智库研究员

　　5月11日，江苏南京放宽落户条件，宣布“买房即可落户”。南京曾于2018年8月1日废止“买房即落户”政策，这也意味着，时隔近6年，南京重新开始执行“买房即落户”。

　　根据这个政策，在南京市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请本人户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母（超过法定退休年龄或已办理退休手续）可以申请办理户口随迁。

　　房地产行业政策解冻户籍制度？

　　以前各地抢人，其实都设置了一些学历门槛、缴纳社保门槛，而且，只针对个人，配偶、父母，并不能一同获得户籍。这一次南京的力度非常大，简单地说，只要买房，就可以解决配偶、子女、父母的户籍问题，小孩子读书等问题，都可以一并解决。特别是父母，以前的抢人政策都是排斥性的。

　　现在南京的新房均价大概在28000元，偏远一些的地区，房价在15000元左右。也就是说，买一套60平的房子，90万元，首付27万就可以拿到南京户口。这个资金门槛并不高。而且，并不是拿27万去换户口，在任何城市买房子同样也要花钱。这就意味着，获得南京户口的门槛很低了。

　　南京放开落户，是之前放开限购政策的后续补充。

　　根据诸葛数据研究中心不完全统计，截至5月9日，全国共计50个城市对限购政策松绑。其中包括成都、杭州、佛山、东莞、厦门、南京、苏州等22个城市全面取消限购。

　　一线城市局部放松限购，北京放松五环外限购，深圳缩短非户籍人群的社保缴纳年限，广州放开120㎡以上的限购。杭州退出限购，意味着除了一线城市核心区，上一轮布局的限购基本全部退出。在全国21个超大特大城市中目前仅有上海、北京、深圳、广州和天津仍有限购政策。

　　但可以预料的是，仅仅放开限购，不足以支撑房价。

　　自2023年8月的取消、放松限购潮以来，很多城市的房价并没有回升。

　　2023年9月，合肥取消限购。2023年第三季度，合肥的二手房价格的同比跌幅为2%到3%，取消限购后，今年一季度，合肥的价格跌幅扩大到了4.9%到6.4%。

　　2023年11月，厦门取消限购，2024年3月，厦门的二手房的同比下跌幅度还是达到了9.6%。

　　2024年1月30日，苏州提出全面取消限购，几乎是非一线、非省会城市中最后一个提出全面取消限购。但从1月到5月，苏州楼市还是在继续跌。

　　此外，郑州、南京自2023年以来的二手房价格同比变化也处于负增长。今年3月，郑州、南京二手房的同比下跌幅度分别达到8.2%、9.5%和9.6%。所以，南京放松落户，是为了给之前的放开限购“添油”。